乐安县人力资源产业园区

• 抚州四家企业入选省级电商与物流示范名单

  在江西省商务厅最新公示的第四批电子商务示范企业及商贸物流重点园区、企业名单中，抚州市招商引资工作再结硕果，共有4家企业脱颖而出。江西珍视明药业有限公司、江西万荣电子商务有限公司获评省级电子商务示范企业，江西大飞物流有限公司、南城县吉尔物流有限公司入选省级重点商贸物流企业，标志着抚州市在数字经济和现代物流领域的综合竞争力进一步提升。 一、电子商务示范企业引领产业创新 江西珍视明药业有限公司作为国内眼科健康领域的领军企业，近年来通过“互联网+大健康”模式，构建了覆盖产品研发、生产、销售的全链条数字化体系。其电商平台整合了线上问诊、药品配送及健康管理服务，2023年线上销售额同比增长超30%，成为医药行业数字化转型的典型案例。 江西万荣电子商务有限公司专注于农产品供应链升级，依托抚州市农业资源优势，搭建了连接农户与消费者的垂直电商平台。通过冷链物流技术和溯源系统应用，该公司年均助销特色农产品超万吨，有效推动了区域农业产业化发展。 二、商贸物流企业强化区域枢纽功能 江西大飞物流有限公司以智能化仓储和干线运输为核心，在抚州高新区建成辐射赣东地区的物流分拨中心。2023年投入使用的自动化分拣系统，使物流效率提升40%，日均处理订单量突破10万件，为本地制造业和电商企业提供了高效供应链支持。 南城县吉尔物流有限公司聚焦县域物流网络建设，通过“统仓共配”模式整合县域配送资源，已建成覆盖全县12个乡镇的次日达服务体系。其创新的“物流+电商服务站”模式，助力南城县获评国家级农村电商示范县。 三、政策赋能培育高质量发展动能 此次评选依据《江西省电子商务示范企业创建规范》和《商贸物流高质量发展专项行动计划》，从技术创新、模式创新、社会效益等维度进行综合考评。抚州市入选企业均展现出较强的示范效应，如在绿色物流技术应用、农产品上行体系建设等方面的实践成果，为全省提供了可复制的经验。 四、产业集群效应加速形成 抚州市近年来通过建设数字经济产业园、物流枢纽基地等载体，已吸引超200家相关企业集聚。此次4家企业的入选，将进一步带动上下游产业链协同发展。据公开数据显示，2023年抚州市电商交易额同比增长25%，物流业增加值占GDP比重提升至6.7%，数字经济正成为区域经济新的增长极。 此次省级示范名单的发布，既是对抚州市企业转型升级成效的肯定，也为后续深化产业融合指明了方向。相关企业表示，将以此为契机，持续提升数字化运营能力和物流服务水平，为江西省建设内陆开放型经济试验区贡献更大力量。

  2025-08-29

• 抚州高新区电子信息产业招商引资成效显著

  近年来，抚州高新区通过优化营商环境、强化产业链招商等措施，推动电子信息产业规模持续扩大。2024年一季度，该园区电子信息产业主营业务收入与税收实现双增长，多家企业产能释放带动区域经济高质量发展。 一、产业集聚效应加速显现 抚州高新区围绕电子信息产业实施精准招商，重点引进集成电路、智能终端等领域项目。2023年园区新增电子信息类企业17家，其中8家为高新技术企业，形成从材料加工到终端制造的完整链条。江西森科实业等骨干企业通过技术改造，年产能提升40%以上。 二、政策支持构建发展高地 抚州高新区出台专项扶持政策，对电子信息企业提供研发补贴和人才公寓配套。2022年至2024年，园区累计投入产业引导资金超3亿元，建成省级以上技术中心5个。此外，设立“一企一策”服务机制，协助企业完成知识产权申请逾200件。 三、创新驱动提升核心竞争力 园区联合高校建立产学研基地，推动毫米波雷达、柔性电路板等技术转化。2023年电子信息产业研发投入占比达4.7%，高于全国平均水平。部分企业产品已应用于新能源汽车、工业机器人等高端领域。 四、基础设施完善强化承载能力 抚州高新区建成标准化厂房30万平方米，配套建设物流仓储中心和检测认证平台。2024年启动5G专网覆盖工程，满足企业智能化生产需求。目前园区80%以上电子信息企业实现“拎包入驻”，项目落地周期缩短50%。 五、未来布局瞄准千亿级集群 根据规划，抚州高新区将重点培育第三代半导体、人工智能硬件等新兴领域，计划2025年前建成3个特色产业园。通过跨区域协作，进一步打通长三角、珠三角市场渠道，巩固中部地区电子信息产业关键节点地位。

  2025-08-29

• 抚州高新区以创新驱动引领产城融合发展新格局

  近年来，抚州高新区围绕“数字引领、产城融合”战略，通过精准招商引资、优化产业布局、强化科技赋能，成功打造汽车及零部件、生物医药、新一代信息技术、新能源新材料四大主导产业集群，成为江西省高质量发展的重要引擎。 一、产业升级构筑发展新高地 抚州高新区以“1+3”产业体系为核心，推动传统制造业智能化转型。大乘汽车科技产业园实现整车制造零突破，创世纪超算中心建成华中地区最大数据中心，博雅生物等企业建成智能化工厂。通过“重点企业+标准厂房”模式，形成半导体产业园、汽车产业城等特色板块，产业集群收入占比超80%。 二、科技创新激活内生动力 园区建成45个省级以上科创平台，147家规上企业实现产学研全覆盖。实施“五零”审批服务改革，发放全省首张“不见面审批”执照。引进中科院抚州数据研究院等科研机构，柔性引进高端人才团队，数字经济核心产业增加值年均增长超20%。 三、产城融合提升综合承载力 投资建成才智科技园等百万方标准厂房，配套人才公寓3000套，新建金巢大道等主干路网15公里。建立环境整治四级监管体系，创服中心、保税物流中心等功能平台投入运营，获评江西省首批生态工业园区。 四、开放合作拓展发展空间 通过“三请三回”机制引进雷虎飞行器、海宜光电等百亿级项目，电子级铜箔等50余个重点项目相继落地。建立党政班子领衔推进机制，项目开工率连续三年保持90%以上，实际利用外资年均增长15%。 当前，抚州高新区正加速推进第三代半导体、智慧城市建设等前沿领域，通过市场化改革激活发展投资集团运营效能，推动创新链、产业链、资金链深度融合，奋力打造中部地区产城融合示范标杆。

  2025-08-25

• 【投资抚州】2014年抚州市政府工作报告

  2014年2月18日在抚州市第三届人民代表大会第四次会议上市长张和平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“幸福抚州”目标，求真务实，锐意进取，经济社会发展有了新的进步。一年来，我们深入开展“三大战役攻坚年”活动，实现了稳中有进、稳中提质。经济平稳较快增长。完成生产总值940.64亿元，增长10.3%；财政总收入130.6亿元，增长16.3%，其中公共财政预算收入100.5亿元，增长15.2%；规模以上工业增加值285.99亿元，增长13.4%；社会消费品零售总额339.6亿元，增长12.9%；固定资产投资794.1亿元，增长20.1%；实际利用外资2.91亿美元，增长8.6%；外贸出口12.47亿美元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入20873元，增长10.3%；农民人均纯收入9059元，增长11.9%。生产总值和财政总收入在全省排名双双前进1位，税收收入、公共财政预算收入和县(区)财政收入均突破百亿元大关。发展质量明显提升。产业结构进一步优化， 二、三产业比重比上年提高1个百分点。财税质量继续提升，税收收入占财政总收入比重达到81.8%，在全省排名前进1位，首次超全省平均水平。工业加速崛起，规模以上工业增加值、工业用电量增速均列全省第2；工业对经济增长贡献率达到55.7%，拉动经济增长5.7个百分点；工业税收32.5亿元、增长21.5%，占税收收入30.5%，首次成为第一大支柱税源。建筑业实现产值218.8亿元，增长57.7%。农业稳产提质，粮食总产量286万吨，实现“十连丰”；南丰蜜桔总产量150万吨，再创历史新高；休闲农业实现收入15亿元。服务业加快发展，旅游产业基本实现“县县有国家A级旅游景区”目标，名人雕塑园成为市中心城区首个国家4A级旅游景区；金融机构各项存款余额1111.24亿元，各项贷款余款599.08亿元，增速达18.5%和26.2%，均为全省第一。发展后劲大为增强。新引进5000万元以上工业项目335个，项目个数和项目增幅均居全省第三。抚州高新区扩区调区工作通过省政府批复，总体规划面积由1333.33公顷扩大到2148.59公顷。抚州电厂获准正式开工建设，向莆铁路正式通车运营，江铃轻汽首辆“骐铃”皮卡下线并完成整车生产1000辆，继“高速梦”之后，再圆“电厂梦”“汽车梦”和“铁路梦”；抚州—金溪、资溪花山界—里木、南昌—乐安—宁都等高速公路开工建设；启动抚州机场项目前期工作；与南昌市、莆田市签订战略合作框架协议，“融入省会、对接海西”迈出重要一步。正式设立江西出入境检验检疫局抚州办事处，开放型经济平台建设实现新的突破。争取到广昌、乐安、黎川、南丰、宜黄、南城、崇仁、金溪、资溪9县列入原中央苏区振兴发展规划范围，享受西部大开发中央预算内投资政策；广昌、黎川、南丰列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》核心圈范围。建设用地报批、低丘缓坡综合利用、增减挂总规模达到近4万亩。完成电力基础设施投资6.2亿元，占全省的13%。一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌有了明显改善。城镇化水平进一步提高。市中心城区实施89个“156”惠民工程项目，完成投资83亿元；各县(区)共实施424个重点城建项目，完成投资176亿元；全市城镇化率达到42.09%，比上年提高1.38个百分点。“四城同创”喜见成效，成功创建“国家园林城市”，荣获我市第一张国家级城市名片。“城市管理年”活动深入开展，全面启动市中心城区市、区、街办、社区四级城市管理体制，对影响市容市貌的顽症痼疾进行了集中整治。农村生产生活条件进一步改善。投入4.72亿元，建设682个新农村建设村点，完成改水改厕3万余户，硬化道路740公里。实施新农村建设村点和20个乡(镇)集镇农村清洁工程，配备保洁员1491人。推进和谐秀美乡村建设，完成危旧房改造4123栋和绿化植树26.6万株。新建农村公路1441公里。实施水利项目616个，完成投资22亿元，项目个数和投资规模均创历史新高。一年来，我们在加快发展中注重保护生态，人与自然相处更加和谐。重点污染源整治强力推进。全市共查处工业企业违法排污案件167件，依法关闭污染大、群众反映强烈的违法排污企业5家。启动了水库养殖和禽畜养殖污染专项整治，终止、协调退出及规范已承包养殖水库970座，完成规模养殖场粪污治理改造592家。开展了凤岗河、梦湖水体污染和农村重点污染区域专项治理，实施了市城区高污染燃料禁燃区管理。环境质量保持良好。完成了省政府下达的节能减排任务，市辖区地表水12个监测断面水质优良，集中式饮用水水源地水质达标率100%，市城区空气质量优良天数363天，在全省名列前茅。生态建设成效显著。抚河源纳入国家生态补偿试点范围；完成造林面积33.78万亩，“森林城乡、绿色通道”工作获省政府表彰；封山育林面积达到1234万亩，封山育林工作走在全省前列；成功创建9个国家级生态乡(镇)、10个省级生态乡(镇)和13个省级生态村，建成25个森林乡(镇)和137个森林乡村。一年来，我们不断加大改革创新力度，经济社会发展增添新的动力。重点领域改革深入推进。我市作为全省唯一的设区市，被列入全国30个国家中小学教育质量综合评价改革实验区，并成为全省首个省级基础教育综合改革试验区。全国公立医院改革试点单位南城县人民医院综合改革成效明显。完成了国有林场改革前期工作。创新能力不断增强。科技进步考核综合排序全省第一，荣获全国科技进步先进市称号。“抚州国家精细化工高新技术产业化基地”获批，实现我市国家级产业基地零的突破。发起组建了总规模2.5亿元的江西久富生物医药创业投资基金，并获国家委托投资资金5000万元和省战略性新兴产业投资引导资金2000万元。南丰蜜桔气象指数保险获中国保险产品创新大奖。一年来，我们着力加强社会建设，“幸福抚州”基础进一步夯实。民生项目建设扎实推进。全面完成了省政府下达的民生工程任务，民生支出占财政总支出的比重达到67.9%，提高了5.1个百分点；城镇新增就业5.5万人，新增转移农村劳动力5.8万人，城镇就业率达94.6%以上；新开工廉租房和公租房14556套，城市棚户区改造1534户，发放廉租房租赁补贴22147户、3101万元；新农合参合人数增加4.83万人，参合率达到98.99%；贫困人口从27.8万人减少到22万人。市城区新投入运营47辆天然气和60辆油电混合动力公交车，延伸、新开通13条公交线路；实施市中心城区小街小巷道路、路灯、环卫设施新建和改造工程，建设了牛角湾等一批农贸市场，老城区人口密集区建设了一批便民菜店。社会事业全面发展。教育的财政投入增幅达到13.54%，安排教育重点项目32个，新建中小学校和幼儿园50余所，增加学位4万多个，高考成绩连续十年保持全省第一，录取北大清华的学生人数突破全省的三分之一；成功举办首届“汤显祖戏剧奖·小戏小品奖”大赛和国际环梦湖山地自行车赛。文化新闻出版、广播影视、人口和计划生育、质量技术监督、食品药品监督、国资监管、工商行政管理、民兵预备役、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、涉台事务、审计、统计调查、防震减灾、气象、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、驻外办事处等工作有了新的进步。社会保持和谐稳定。积极推进普法宣传教育，深入开展了法律法规常识进乡村、社区、企业等“法律六进”活动。强化风险评估机制建设，对216个建设项目进行了重大事项社会稳定风险评估。切实加强和创新群众工作，创新并推广了农村理事会、“和事厅”等依靠群众预防和化解社会矛盾的做法。始终保持对各种犯罪活动的高压严打态势，开展了社会治安集中整治“百日行动”、破案会战、夏季行动、打黑除恶等系列专项行动。完善治安防控体系，在全省率先完成了“天网”工程三期建设。全市社会形势呈现平稳可控、持续向好的发展态势，为建设“幸福抚州”提供了稳定的社会环境和法治环境。各位代表，在宏观形势错综复杂、经济下行压力加大的情况下，全市经济社会呈现出快速健康协调发展的好势头，这是认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、社会各界人士，向中央、省驻抚单位，向驻抚部队和武警、消防官兵，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助抚州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小；支柱产业不强；财政收支矛盾突出；社会稳定的基础尚不牢固；干部攻坚克难的能力有待加强等。对此，我们将高度重视，在下一步工作中切实加以解决。 二、2014年工作安排今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是“三大战役”提升之年，做好政府各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十三届七次、八次全会精神，紧紧围绕市第三次党代会的总体部署，牢牢把握稳中求进、改革创新总基调，稳增长，提质量，抓改革，优生态，强作风，惠民生，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以开展“三大战役提升年”活动为总抓手，统筹做好各项工作，为建设殷实、文明、和谐的“幸福抚州”打下坚实基础。今年全市经济发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，达到1060亿元；财政总收入增长13%，达到147亿元，力争增长15%，突破150亿元；规模以上工业增加值增长15%，达到328亿元；固定资产投资增长20%，达到952亿元；社会消费品零售总额增长13.5%，达到385亿元；出口总额增长8%，达到13.5亿美元；实际利用外资增长10%，达到3.2亿美元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到22960元，农民人均纯收入增长11%，突破10000元。根据上述目标要求，今年重点做好八个方面的工作： （一）全面深化改革，充分激发发展活力积极创新区域发展战略。紧扣“一条主线”，即“融入省会、对接海西”，努力争取建设赣闽开放合作创新区上升为省级发展战略，形成“一化两园一带”产业格局。继续抓好“三区一化”战略实施，争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》涉及我市的政策、事项、项目落地；加强与中央国家机关的汇报与沟通，科学编制对口支援规划方案，确保对口支援工作取得实效。切实转变政府职能。深化政府机构改革，三季度前全面完成市、县(区)政府机构改革。深化行政审批制度改革，全面推行“负面清单”制，各职能部门重新梳理上报行政审批事项，列入政府目录清单管理，向社会公布，目录清单以外的一律取消审批。研究探索“多证(照)一体”改革，更大限度精简办事流程、提高办事效率。加快政务服务平台建设，积极推进网上审批、网上交易、网络问政、网上监察实质性融合，提升审批服务效能。积极推动向社会组织转移职能，探索“资格资质脱政化”改革，逐步建立健全政府购买服务机制。不断完善公平竞争的市场体系。打破地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒，实行统一的市场准入和市场监管制度，对各类市场主体一视同仁。坚持“非禁即入”原则，取消和废止制约民间投资的各种歧视性政策，重点在交通运输、公共基础设施建设、教育卫生、文化体育和旅游、金融等领域进一步放开放活，鼓励民间资本深度参与科技、水利、通信、电力、环保、社会福利等项目建设。完善市场体系，实现商品和要素自由流动、平等交换。积极推进工商登记制度改革，实行“先照后证”和注册资本认缴登记制。加快创新国有资本运营机制。以理顺经营体制、实施政企分开、资产保值增值、公平参与竞争为重点，推动市投资发展(集团)有限公司市场化运作、实体化经营、规范化管理。鼓励建筑施工、工程技术、规划设计等企事业单位改制，发展混合所有制经济。做好国有企业改制扫尾工作，解决好历史遗留问题。建立组织选拔和市场化选聘相结合的用人制度，逐步加大市场化选聘比例，加快建设职业经理人队伍。稳步推进事业单位分类改革。加快事业单位管办分离，完善法人治理结构，推动社会力量兴办公益事业。继续推进职能相近的事业单位整合工作，重点整合公共资源交易服务机构和业务相近的检验、检测、认证机构。深化食品安全体制改革和医药卫生改革，统筹推进事业单位分类改革与机构清理、机关事业单位超编专项整治和在编不在岗人员清理工作。加快推进农村土地承包经营权流转。鼓励和支持农村土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。大力倡导以股权为纽带的农村土地流转，鼓励、引导农户以农村土地承包经营权入股的形式组建农民专业合作社。选择1—2个县(区)启动农村土地承包经营权流转交易市场试点，鼓励其他有条件的地方同步开展试点，逐步建立市、县、乡三级农村土地承包经营权流转交易市场。 （二）坚定不移地强攻工业，加快推动发展升级加快产业集聚。按照“工业一县一业”的思路，培育发展一批重点产业集群。坚持特色化引领，提升、打造高新区汽车零部件和生物医药、金溪香料、宜黄塑料、崇仁变电设备、黎川日用陶瓷、临川有色金属加工、东乡医药化工、南城南丰广昌绿色食品加工等一批具有比较优势，“有根”“有据”的特色产业集群；坚持区域化布局，编制完善产业集群发展规划，优化要素资源配置，探索招商引资利益共享机制，引导同类企业加快集聚；坚持差异化扶持，研究制定优惠和倾斜的政策措施，创造有利于产业集群发展的良好环境；坚持品牌化建设，实施区域品牌战略和企业品牌战略，提升集群和企业的核心竞争力；坚持链条化发展，推动产业集群与专业化市场互动发展，鼓励有条件的产业集群发展工业旅游、产业旅游等。力争六大支柱产业主营业务收入达到1450亿元，其中机电汽车、化工建材产业分别过300亿元，有色金属加工突破400亿元。培育企业集群。做大做强龙头企业，辐射带动中小企业，努力形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的生动局面。确定一批重点扶持的工业企业，集中各种资源要素，帮助其技改扩能，转型升级，促进做大做强，裂变式发展。重点推进高特佳等新开项目建设，加快建设广银铝业、江铃轻汽、金品铜业、飞达钢业等企业续建项目，抓好珍视明药业、科伦药业、银涛药业、圣农食品、自立铜业等企业竣工项目达产达标，支持江铃底盘、苍源药业、洪门实业、施美制药等企业股改上市或到“新三板”挂牌融资。力争规模以上工业企业达900户以上，完成主营业务收入突破1600亿元，工业投资占全社会固定资产投资比重达到65%。促进园区集约。鼓励企业建设多层厂房，将园区准入门槛提高到单位面积投资200万元/亩、主营业务收入300万元/亩、税收5万元/亩、容积率1.0以上。在全市范围内开展园区用地集中清理行动，依法依规对低效用地、闲置土地进行清理、收回。抓紧做好9个获准开展前期工作的省级工业园区的规划编制和材料申报工作。完善园区道路、水电、燃气、通信管网等基础设施，争取年内建成220千伏抚州城南输变电工程等一批重点电网项目。加大园区“办社会”力度，抓好“六个一”项目的建设、运转。努力争取高新区升级为国家级高新技术产业园区，积极争取南城等工业园区申报省级重点工业园区，乐安工业园区列入省级工业园区。力争年内新增主营业务收入过100亿元和过200亿元的园区各1个，抚州高新区争取跨入400亿园区行列。提升服务水平。积极搭建五个服务平台，一是供需协作平台，进一步将企业产品原材料供需对接活动常态化、制度化。二是融资平台，积极开展政银企对接活动，确保全年新增工业贷款高于全市各项贷款平均增速5个百分点以上；做大做强融资担保机构，扩大融资担保业务规模；推进企业用好用活股权融资、债务融资等工具，提高直接融资比例。三是科技创新平台，推进科技协同创新，力争全市高新技术产业产值增长20%以上。四是招工用工平台，推动职业技术教育院校与园区有效对接，继续开展“欢乐春节家乡行”等用工对接活动，在各工业园区设立常年的招工窗口。五是创业孵化平台，加快小企业创业基地建设步伐，组织开展创业人员培训。同时进一步强化重点企业特派员制度和领导挂点帮扶制度。 （三）有序推进新型城镇化，更好地统筹城乡发展推进以人为核心的城镇化。加快从空间城镇化向人口城镇化转变，促进农业转移人口市民化，按照中央部署，积极推进农村和城市社会保障体系并轨，逐步解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。推进城镇户籍管理制度改革，积极放开市中心城区落户限制，全面放开县城和乡(镇)落户限制。抓紧制定与户籍制度改革相配套的政策和措施，在维护农民基本权益的前提下，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制。加大进城农民的创业就业扶持力度，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。建立新型城镇化体系。以新一轮城市总体规划修编为契机，整合国民经济与社会发展规划、城市总体规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态建设规划等内容，形成“五规融合”的城乡规划体系。启动新一轮城镇化建设，构建以市中心城区为龙头、县城为骨干、集镇为补充的新型城镇体系。抓紧启动行政区划调整工作，着力推动增设市辖区，鼓励条件成熟的地方撤县改市，推进已融合到市中心城区的乡(镇)改设街道办事处，同时优化整合现有街道办事处设置，合理调整街道、社区管辖范围，鼓励具备条件的乡改镇。建设宜居城镇。加快完善城市公交、道路、给水、绿化、排污等基础设施和文化、教育、医疗卫生、金融、商业等服务设施，重点推进100个市级重大项目建设，着力实施一批县(区)和乡(镇)重点城建项目。建立多元可持续的资金保障机制，力争市投资发展(集团)有限公司等融资平台完成融资到位资金40亿元。进一步完善市中心城区“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，建立健全乡(镇)规划建设、环卫管理体制。深入推进“四城同创”，力争年内成功创建“国家森林城市”和“省级卫生城市”。深化市中心城区交通秩序、客运市场和砂土运输专项整治，开展乡(镇)环境综合整治行动。启动“智慧抚州”总体规划编制工作，积极申报智慧城市建设试点，推进“数字档案馆”工程建设，提升城市信息化管理水平。促进城乡一体化发展。强化县域在城乡一体化中的主导作用，深入开展县域经济发展大会战。推进镇村联动，重点抓好城关镇、中心镇和中心村建设，推进产业向规划区集中、农户向社区集中、农业用地向规模经营集中，加快消除城乡二元结构，实现城乡规划衔接、设施对接、产业联动、资源共享，构建城乡经济社会一体化新格局。扎实打好扶贫攻坚战，促进区域协调发展。 （四）扎实推进农业农村现代化，稳步提高“三农”工作水平发展现代农业。高度重视粮食安全，深入推进“粮食稳产增产十大行动”，确保粮食播种面积稳定在610万亩以上，总产达到55亿斤以上。大力推进农业机械化，力争农机总动力达到600万千瓦。按照“以县为主、一县一品，整体规划、分步实施，统一管理、市场运作”原则，全力推动11个规划面积不少于1万亩、核心区不少于5000亩的现代特色农业示范园建设。深入推进农业标准化工程，力争新增2个国家级农业标准化示范区。依托特色农产品基地、自然风景名胜和民俗风情等资源优势，打造各具特色的休闲农业精品，延伸农业价值链。抓好去冬今春水利工程建设项目扫尾和验收工作，同时实施277个水利项目，完成投资7亿元。做好廖坊灌区一期验收和二期前期工作，抓好廖坊灌区生态农业示范区试点建设。培育新型农业经营主体。实施“强龙增值富民”工程，大力扶持产业化龙头企业、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，引导生产要素加快集聚，争取全市市级以上农业产业化龙头企业突破400家，实现主营业务收入240亿元，其中年销售收入超5亿元5家，超亿元45家；支持龙头企业领办农民专业合作社，建立完善“公司+农民专业合作社+农户”的利益联接机制，整合涉农项目资金并向合作社倾斜，确保全年新增农民专业合作社200家；积极推进职业农民队伍建设，同时继续重视普通农户的发展。建设农村美丽家园。以镇村联动、村落连片、中心村和交通主干道沿线村庄整治为重点，力争安排50户以上新农村建设村点700个左右，每个县(区)至少抓好1个集镇、1个中心村和1个200户以上大村的整治，形成集中连片示范效应。大力实施农村生态环境整治，扎实推进农村清洁工程，加快农村危旧房改造，抓好农业节能减排。打造向莆铁路沿线和谐秀美乡村，重点推进向莆铁路沿线5个县(区)、83个行政村、227个自然村的和谐秀美乡村建设。 （五）大力发展现代服务业，着力培育新的经济增长极大力发展旅游业。实施旅游强市战略，加快组建市旅游投资集团并力争融资10亿元以上，确保全市今年旅游投入总规模不少于100亿元。抓好王安石文化公园、文昌里、灵谷峰、临川温泉、乐安流坑、资溪九龙湖、大觉山二期、方家山景区、南丰桔园休闲游、军峰山、南城洪门湖和麻姑山景区、黎川古城、宜黄曹山寺、金溪浒湾古镇、广昌驿前姚西景区、崇仁源野山庄和汤溪泉城、东乡佛岭公园等重点景区建设，着力打造一批特色鲜明、风格独特、吸引力和竞争力较强的旅游景区。积极推进大觉山景区创评国家5A级、南城洪门湖景区创评国家4A级旅游景区，支持资溪县开展旅游综合改革试点。大力发展现代物流业。抓好抚北综合物流园、抚州市农产品配送中心和各县(区)物流中心建设，加快形成市中心城区为核心，东乡、崇仁、广昌、南城、南丰为联络节点的5大物流集聚区。借助向莆铁路通江达海优势，大力发展多式联运，力争开通赣闽“五定”班列。大力引进和培育第三方物流龙头企业，提高物流专业化、信息化水平。发挥市物流协会作用，抓住“营改增”税收政策调整机遇，促进本土物流企业优化整合，提升品质，规范发展。努力将我市打造成为闽赣乃至中部地区物流集散地。大力发展现代商贸业。尽快编制完成城市商业网点规划，进一步优化商业空间布局。推动建设赣东国际汽车城、赣东农机交易市场、水果批发市场、生猪批发市场等专业市场，加快建设华美立家家居建材市场、仙峰商业中心等一批城市综合体项目，不断提升市、县城区特别是市中心城区的商贸吸引力。深入推进“万村千乡”市场工程，完善城乡一体的市场体系。大力发展电子商务，支持鼓励新办电子商务企业，引进电子商务总部，创办电子商务园区。大力发展总部经济，加快建设总部经济中心并引进企业入驻。努力将我市打造成为赣东区域现代商贸中心。大力发展现代金融业。争取昌抚金融同城化，启动民间融资服务中心试点工作，引导并规范银行加强与证券、期货、基金、信托等非银行金融机构的合作。运作好江西久富生物医药创业投资基金，力争成功发行1支“区域集优”票据。力争新引进1家以上银行来抚设点，新增设立1家以上村镇银行，新申请开办3家以上小额贷款公司。深化农村信用社改革，力争组建2家县级农村商业银行。力争年内新增存款达到200亿元、新增贷款达到150亿元。大力发展保险市场，充分发挥保险参与经济社会管理功能，积极做好“险资入赣”对接工作。促进房地产健康发展和建筑业振兴发展。贯彻落实房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康有序发展。支持建筑企业联合、兼并、重组，做强做大。落实好支持建筑业发展扶持政策，鼓励市外建筑企业落户。打造抚州建筑总部基地，积极推动抚州建筑企业拓展省外建筑市场，支持中阳、玉茗两家企业晋升特级企业，支持其他二级骨干企业加快资质升级，重振抚州建筑业雄风。力争全市建筑业总产值增长20%以上，对地方财政贡献率增长30%以上。大力发展家政养老等服务业。建设家政服务网络中心平台，培育一批家政服务企业，推进家政服务市场化、社会化和产业化发展，满足社会家政服务需求，提升从业人员素质和服务质量。研究制定养老事业发展专项规划，加快建立政府引导、社会化服务为主的城乡居家养老和机构养老体系。 （六）进一步扩大对外开放，不断提升区域竞争力完善开放型经济体系。积极推进抚州电厂、抚北互通及出口连接线、抚州—金溪、资溪花山界—里木、南昌—乐安—宁都高速公路建设。做好鹰梅铁路、吉安—抚州—武夷山铁路、抚州机场和抚河通航工程的前期工作；做好东乡—昌傅、广昌—船顶隘、广昌—吉安高速公路的前期工作，争取年内开工。开工建设江西出入境检验检疫局抚州办事处检测大楼并尽快完工交付使用；积极筹建抚州铁路口岸作业区和公路港，支持南丰建设公路口岸作业区；继续争取设立海关机构；积极争取申报抚州综合保税区或国家级出口加工区。创新招商方式。改变以往“大兵团”招商和大会招商模式，实现从单个项目招商向产业链招商、分散招商向集中招商转变，市本级和各县(区)分别组建一批专业招商团队，积极开展驻点招商、以商招商、委托招商和网络招商，力争全市新引进5000万元以上工业项目230个，实际进资320亿元以上，其中亿元以上项目115个，实际进资200亿元以上。同时着力提升利用外资水平和扩大外贸出口，力争现汇利用率达到30%以上，生产型出口企业占比达到40%。大力招才引智。紧紧围绕强攻工业、推进新型城镇化、旅游强市、加快发展现代服务业等重点工作，着力引进城乡规划、旅游、电子商务、金融、教育卫生、农林水等领域的紧缺急需高素质人才；推动技术创新，努力将高新区10万平方米中小企业创业园打造成为全市的高新企业孵化基地、科技成果转化基地、创业就业服务平台、企业与高等院校科研院所对接平台。 （七）积极推进生态文明建设，切实增强可持续发展能力实施生态保护和生态修复工程。培育保护森林资源，完成造林绿化面积30万亩，重点做好向莆铁路沿线造林绿化，着力实施“一人一桂”绿化工程，加强护林防火和病虫害防治，扩大封山育林面积；大力推进生态县、生态乡(镇)、生态村和生态工业园区建设，力争全市10个省级工业园区全部建成生态工业园区，推进资溪县低碳经济试点工作；加强各自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园的建设和保护，做好抚河源国家生态补偿试点工作，支持资溪等县列入武夷山生物多样性功能保护区；稳妥推进垃圾处理无害化、资源化工作。完善项目准入制度。严格执行项目环境影响评价制度和“三同时”制度，逐步提高项目准入门槛，进一步提高项目质量。实行新建项目环评预审制度，避免企业盲目建设、投资；加大对“未批先建”“久试不验”项目的清理工作，加大整改处罚力度。加强环境执法。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，对污染严重、治理设施不到位的企业实行挂牌督办，限期整改。着力实施主要污染物重点减排工程，加大水库水质污染和畜禽养殖污染专项治理力度，推进污染综合防治和农业面源污染控制，加快实施农村环境综合整治项目，完善生活污水配套管网建设，推动工业园区污水处理厂及配套管网建设。 （八）努力打造安居乐业环境，持续深化建设“幸福抚州”内涵完善社会保障体系。进一步完善社会保险制度，推进养老保险和医疗保险制度落实。进一步提高城乡低保标准和补差水平，适度扩大全市农村低保覆盖面。开展最低生活保障城乡一体化工作试点。基本实现医疗救助城乡一体化。完善农村五保供养制度，提高集中供养水平，加大农村敬老院建设改造力度，力争从今年起用2—3年时间，每个乡(镇)至少建成一个标准化敬老院。大力实施市中心城区“千百万”棚户区改造工程，基本完成抚纺片区棚户区改造，全面启动文昌里片区棚户区改造。加快推进保障性住房建设，统筹推进棚户区改造与保障性住房建设、重点项目拆迁安置房建设。统筹发展社会事业。实施教育优先发展战略，启动国家中小学教育质量综合评价改革实验区和抚州基础教育综合改革试验区建设，优化城乡教育资源配置，推动教育均衡协调发展，提升抚州教育品牌。大力实施文化惠民工程，鼓励创作临川文化精品。强化公共卫生服务体系建设，不断提升医疗服务质量。推进质量兴市工作，积极创建省级食品药品安全示范区，打造安全放心的饮食用药环境。大力发展群众体育和竞技体育，推进科技协同创新，加强人口和计划生育、广播影视和新闻出版等工作，加强国防教育和民兵预备役建设，巩固扩大双拥共建成果，支持民主党派、无党派、工商联及人民团体工作。加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，特别是要善于运用法治思维和法治方式，依法化解社会矛盾纠纷，坚守政策法规底线，促进社会公平正义。加强以基层基础为重点的社会综治队伍建设，逐步加大基层工作经费投入，充分调动广大基层干部的积极性，构建完善的基层平安创建工作体系。深化平安抚州建设和法治抚州建设，进一步健全立体化治安防控体系，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提高人民群众安全感。狠抓安全生产责任制落实，促进安全生产形势持续稳定好转。改革信访机制，认真做好信访工作，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难。引导群众依法理性表达诉求，依法处置无理闹访行为，依法严厉打击扰乱公共秩序危害公共利益的行为。确保不发生重大政治影响事件，不发生重大群体性事件，不发生极端恶性事件，不发生大规模集体赴省进京上访事件，不发生严重危害群众安全的重大刑事案件和重大治安问题，不发生重特大安全责任事故，为建设“幸福抚州”营造更加和谐稳定的社会环境。各位代表!做好今年的政府工作，打造一支作风过硬、战斗力强的工作团队是前提和基础。新的一年，我们将重点从四方面加强政府自身建设。坚持群众路线，切实转变作风。深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从领导干部做起，集中解决“四风”问题，不断提高服务群众的能力和水平。推进依法行政，加快法治化进程。进一步落实好领导干部学法制度，切实增强依法行政的意识和能力。不断加强制度建设，进一步规范行政权力运行。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。自觉接受人大及其常委会监督，充分利用人民政协人才集聚、联系广泛的优势，认真听取各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界意见。强化绩效管理，提升行政效能。健全效能考核激励机制，完善绩效考评制度，推进效能建设制度化、规范化、常态化。加强政府效能监察，加大行政问责力度，确保政令畅通和绩效提升。深化整治“庸懒散”行动，坚决查处行政不作为、乱作为及“吃拿卡要”等损害发展环境的行为。完善以科学发展为导向的政绩考核评价体系，引导干部树立正确的政绩观。坚持惩防并举，促进廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，完善政务公开和各领域办事公开制度，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，推动源头治理腐败。进一步强化惩治和预防腐败体系建设，健全工程招投标、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制，全面落实中央厉行节约反对浪费和规范公务接待管理有关规定，进一步推进“三公”改革。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，“春风又绿江南岸”，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新，砥砺奋进，不负重托，无愧使命，努力开创建设殷实、文明、和谐的“幸福抚州”新局面!《政府工作报告》注释1.“一化两园一带”：“一化”即昌抚一体化，“两园”即对接海西产业园和对接海西物流园，“一带”即向莆铁路经济带。2.“负面清单”制：即政府公布统一的行政审批事项清单，清单之外的事项，由社会主体自行决定。3.“多证(照)一体”改革：即所有市场主体设立，从原来需要到不同部门分别提交工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证等申请，改为由并联审核综合窗口统一受理，集中打印、发放“一证(照)”。4.“先照后证”：商事主体直接向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事生产经营活动；如要从事需许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料再向主管部门申请许可。5.注册资本认缴登记制：公司办理工商登记时，实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责，公司实收资本不再作为工商登记事项。6.“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务的平台。7.“六个一”项目：即每个园区引进1家以上金融机构网点，发展1个以上物流公司或配送网点入驻，建设或完善1个园区企业综合办事服务机构，建设1个人力资源市场和综合服务中心，建设1个职工文体活动中心，建设1所小学、1个幼教中心。8.“智慧抚州”：跨部门、跨行业的信息化建设系统工程，包括五大基础数据库、市民一卡通、智能交通、数字城管、数字医疗、智慧社区、平安城市、应急指挥等数十项建设内容，重点建设社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域信息惠民工程。9.“粮食稳产增产十大行动”：即政策支持行动、粮田建设行动、科技促进行动、高产促建行动、良种推广行动、配方施肥行动、统防统治行动、农机应用行动、防灾减灾行动、农资整治行动。10.镇村联动：是我省近年来新农村建设的一项新模式，即把集镇建设与周边村庄一并纳入新农村建设范畴，实行整体规划，统筹建设。11.多式联运：从装运地到目的地的运输过程中包含两种以上运输方式(可以是海陆、陆空、海空等)，综合利用各种运输方式优点，充分体现社会化大生产大交通特点的联运方式。12.“五定”班列：以“定点、定线、定车次、定时、定价”为特征的快运货物列车。13.“区域集优”票据：中小企业集合票据的一种创新模式，有政府偿债基金的支持，可提升市场投资者信心，同时还通过引入第三方担保机制，降低中小企业固有风险。14.公路港：依托公路运输形成的一个货运节点，也是一个物流的集聚区，其主要功能定位是集聚众多第三方物流企业，并为其提供基础性物流设施、信息交易服务和商务配套服务的综合性运营平台，本身不直接参与第三方物流服务。15.“一人一桂”绿化工程：从2014年至2017年，利用乡(镇)、农村可绿化土地，结合新农村绿化建设、义务植树和认种认建认养等活动，每年种植桂花树约100万株，四年内种植以桂花为主的乡土绿化乔木约400万株。16.“三同时”制度：指所有新改扩建及可能对环境造成损害的其他工程项目，其防治污染和环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。17.市中心城区“千百万”棚户区改造工程：从2014年开始，用1000天左右时间，改造约100万平方米城市棚户区，改善1万余户低收入家庭住房条件。

  2025-08-23

• 南昌抚州共建人才战略联盟 加速昌抚一体化协同发展

  近日，南昌市与抚州市签署人才市场合作协议，通过整合南昌人才市场与江西赣东人才市场资源，组建跨区域战略合作联盟。此举是落实昌抚一体化发展的重要举措，旨在强化两地招商引资与人才协同机制，构建覆盖人才培育、流动、服务的全链条体系，为区域经济高质量发展提供核心支撑。 一、战略背景与政策导向 昌抚一体化作为区域协同发展的关键布局，2024年两地联合发布《关于进一步推进昌抚联动发展合作协议》，明确要求在基础设施、产业协作、公共服务等领域深化合作。此次人才联盟的成立，是对政策导向的实质性响应。协议聚焦人力资源要素市场化配置，通过打破行政壁垒，推动人才数据库互通、招聘活动联办、职业技能认证互认等八项具体措施，初步形成“政策共商、资源共享、标准共建”的合作框架。 二、资源互补与协同机制 南昌市作为省会城市，拥有高校集聚、科研机构密集的优势，每年输出超十万名应届毕业生；抚州市则在装备制造、现代农业等领域具备产业基础，存在大量技能型人才需求。合作联盟将建立双向输送通道：南昌侧重高端人才孵化与输送，抚州提供产业实践基地与就业岗位，双方联合开展定向培养项目。例如，计划2024年内共同举办四场跨区域专场招聘会，覆盖电子信息、生物医药等六大重点产业。 三、服务创新与平台建设 技术赋能成为合作亮点。两地将共建数字化人才服务平台，整合现有线上系统，实现岗位需求智能匹配、人才画像精准分析等功能。同步推进“一库一码”工程，即统一人才信息数据库与电子服务码，劳动者凭码可跨市享受就业咨询、社保查询等23项服务。此外，联合设立专家服务基地，首批遴选60名专业技术人才组成共享智库，为中小企业提供技术攻关支持。 四、长效保障与区域辐射效应 为确保合作可持续，协议明确建立季度轮值会议制度，由两地人社部门轮流牵头督办事项落实。财政方面设立专项基金，2024年初始投入用于补贴企业跨市招聘、人才公寓建设等。分析指出，该模式有望为江西省内其他城市群提供经验，未来或扩展至赣江新区、赣西经济圈等区域，形成多点联动的人才生态网络。

  2025-08-19

• 抚州高新区文化产业园：打造百亿级文化产业集群的创新实践

  作为抚州国家高新技术产业开发区招商引资的重要载体，抚州高新区文化产业园通过政企合作模式，构建了涵盖平台建设、企业孵化、基金运作的全产业链服务体系。自2012年启动以来，该园区已发展成为区域文化产业高地，吸引多家头部传媒机构入驻，形成超百亿产值的规模化产业集群，成为推动地方经济转型升级的核心引擎。 一、政企协同的创新运营模式 抚州高新区文化产业园由抚州国家高新技术产业开发区管委会与江西金凤凰文化产业投资有限公司联合运营，这种政府引导、市场运作的机制有效整合了政策资源与资本活力。作为高新区六大功能模块之一，园区重点搭建文化产业公共服务平台，通过专业化管理团队为入驻企业提供战略咨询、投融资对接等增值服务，其独创的"基金+基地"模式已成功孵化多个省级重点文化项目。 二、全链条产业生态构建 园区业务覆盖文化产业关键环节：在硬件建设方面，建成超10万平方米的智能化办公空间与创意孵化器；在招商领域，引入数字内容制作、文化装备研发等细分领域企业形成集聚效应；在资本运作层面，设立专项文化产业基金，累计投资文化科技融合项目20余个。这种全链条布局使园区在2021年即实现产值突破百亿元，相关经验已被列入省级文化产业创新案例。 三、头部企业集聚效应显现 通过精准招商策略，园区已与国内主流上市传媒集团建立深度合作，吸引包括影视特效制作、新媒体运营等领域的龙头企业设立区域总部。特别在数字文化产业板块，已形成从内容生产、技术研发到衍生品开发的完整生态圈，带动抚州文化产业增加值连续三年保持15%以上增速。 四、专业化服务赋能发展 江西金凤凰文化产业投资有限公司作为运营主体，构建了"五个一"服务体系：一套标准化入驻流程、一个政策申报平台、一组金融服务产品、一系列行业交流活动、一套知识产权保护机制。这种服务模式使园区企业存活率达92%，高于行业平均水平17个百分点，真正实现了企业"引得来、留得住、发展好"的目标。 五、未来发展规划与愿景 根据最新产业规划，园区将重点培育元宇宙内容创作、AI文化应用等前沿领域，计划建设国家级文化科技融合示范基地。通过持续优化营商环境，力争在2025年前形成3-5个具有全国影响力的文化品牌，进一步巩固抚州作为区域性文化产业中心的地位，为文化强省建设提供可复制的实践经验。

  2025-08-11

• 抚州召开电子信息制造业工作会 聚焦产业集群升级与招商新路径

  2016年，江西省电子信息制造业工作会在抚州举行，会议围绕产业升级、招商引资和集群发展展开部署。与会人员共同探讨了未来三年行动计划及LED产业基地建设方案，明确了全年1500亿元主营业务收入目标，为“十三五”期间电子信息产业高质量发展谋篇布局。 一、会议全面贯彻全国及江西省工业和信息化工作会议精神，强调以创新驱动为核心，加速电子信息制造业向高端化、智能化转型。各地市代表汇报了产业发展现状，重点交流了招商引资经验与产业链延伸规划，提出通过优化营商环境吸引优质项目落地。 二、2015年全省电子信息制造业运行数据成为会议讨论基础。数据显示，江西省电子信息产业规模持续扩大，重大项目进展顺利，但存在区域发展不均衡问题。会议明确将加强区域协同，推动九大产业集群差异化发展，重点扶持集成电路、LED等细分领域龙头企业。 三、《江西省电子信息制造业三年行动计划（2016-2018年）》成为指导文件。该计划提出技术攻关、园区建设、人才引进三大工程，特别要求抚州等地区发挥区位优势，建设配套产业链。同期发布的LED产业基地实施方案提出打造“南昌光谷”，形成从衬底材料到应用产品的全产业链布局。 四、针对“十三五”发展规划的研讨聚焦集成电路产业突破路径。与会专家建议加强产学研合作，建设公共技术服务平台，同时完善投融资机制支持中小企业创新。会议还部署了2016年行业管理重点任务，包括标准制定、质量提升和安全生产专项检查。 五、会议强调凝聚全省力量实现年度目标。要求各地工信部门细化任务分工，建立重点项目跟踪机制，通过政策组合拳激发市场活力。抚州、赣州等地代表表示将结合本地产业基础，重点引进半导体封装、智能终端制造等领域项目，形成特色产业集群。 六、龙头企业代表分享了技术升级与市场拓展经验。多家企业提出联合高校建立实验室的倡议，并呼吁政府加大对企业技术改造的补贴力度。会议特别指出，要通过招商引资补齐产业链薄弱环节，提升江西省电子信息产业在全国的竞争力。 七、会议最后要求全行业强化责任担当，以创新引领发展。明确将定期督查各地政策落实情况，建立动态考核机制，确保三年行动计划和“十三五”规划目标如期实现，为江西省经济结构转型升级提供有力支撑。

  2025-08-09

• 新余南丰企业首登全国冷链物流百强榜 江西冷链产业迎里程碑突破

  近年来，江西省通过招商引资持续优化冷链物流产业布局，推动区域经济高质量发展。2015年，新余市东华龙货运有限公司与南丰县三友汽车物流配送有限公司首次跻身全国冷链物流百强企业榜单，分别位列第52位和第75位，标志着江西省冷链物流产业迈入全国先进行列。 一、冷链百强评选体现行业权威性 由中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会组织的年度评选，以企业规模、服务能力、技术水平和市场口碑为核心指标。此次江西两家企业入选，填补了该省在全国冷链物流标杆企业领域的空白，反映出区域冷链基础设施建设和运营能力的显著提升。 二、新余市企业展现技术整合优势 新余市东华龙货运有限公司凭借智能化温控仓储系统和跨省干线运输网络，实现生鲜产品损耗率低于行业平均水平。其建设的冷链信息平台整合了订单管理、路径优化和实时监控功能，为中部地区农产品流通提供重要支撑。 三、南丰县企业创新特色农产品供应链 南丰县三友汽车物流配送有限公司重点服务柑橘等特色农产品，通过"产地预冷+干线冷链+销地配送"模式，将农产品腐损率从传统运输的15%降至5%以内。企业投入的蓄冷式配送设备，有效解决了农村冷链"最后一公里"难题。 四、政策驱动助推产业升级 江西省近年来出台多项冷链物流专项扶持政策，包括建设赣州、九江等国家级物流枢纽，完善农产品产地冷库网络。数据显示，江西冷链物流规模较此前五年实现翻倍增长，冷库总容量突破300万立方米，形成覆盖全省11个设区市的冷链服务网。 五、行业机遇与挑战并存 尽管取得突破，江西冷链企业仍面临高端设备依赖进口、专业人才短缺等共性问题。当前正加快推动校企合作培养技术人才，并鼓励企业参与制定区域性冷链服务标准，进一步提升行业竞争力。 此次百强榜单的突破，不仅验证了江西冷链物流企业的市场化能力，更为该省建设长江经济带重要物流节点提供了产业支撑。未来随着更多项目的落地，江西有望形成贯通南北、辐射全国的现代化冷链物流体系。

  2025-08-08

• 【抚州招商引资】2014年抚州市政府工作报告

  2014年2月18日在抚州市第三届人民代表大会第四次会议上市长张和平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾2013年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“幸福抚州”目标，求真务实，锐意进取，经济社会发展有了新的进步。一年来，我们深入开展“三大战役攻坚年”活动，实现了稳中有进、稳中提质。经济平稳较快增长。完成生产总值940.64亿元，增长10.3%；财政总收入130.6亿元，增长16.3%，其中公共财政预算收入100.5亿元，增长15.2%；规模以上工业增加值285.99亿元，增长13.4%；社会消费品零售总额339.6亿元，增长12.9%；固定资产投资794.1亿元，增长20.1%；实际利用外资2.91亿美元，增长8.6%；外贸出口12.47亿美元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入20873元，增长10.3%；农民人均纯收入9059元，增长11.9%。生产总值和财政总收入在全省排名双双前进1位，税收收入、公共财政预算收入和县(区)财政收入均突破百亿元大关。发展质量明显提升。产业结构进一步优化，二、三产业比重比上年提高1个百分点。财税质量继续提升，税收收入占财政总收入比重达到81.8%，在全省排名前进1位，首次超全省平均水平。工业加速崛起，规模以上工业增加值、工业用电量增速均列全省第2；工业对经济增长贡献率达到55.7%，拉动经济增长5.7个百分点；工业税收32.5亿元、增长21.5%，占税收收入30.5%，首次成为第一大支柱税源。建筑业实现产值218.8亿元，增长57.7%。农业稳产提质，粮食总产量286万吨，实现“十连丰”；南丰蜜桔总产量150万吨，再创历史新高；休闲农业实现收入15亿元。服务业加快发展，旅游产业基本实现“县县有国家A级旅游景区”目标，名人雕塑园成为市中心城区首个国家4A级旅游景区；金融机构各项存款余额1111.24亿元，各项贷款余款599.08亿元，增速达18.5%和26.2%，均为全省第一。发展后劲大为增强。新引进5000万元以上工业项目335个，项目个数和项目增幅均居全省第三。抚州高新区扩区调区工作通过省政府批复，总体规划面积由1333.33公顷扩大到2148.59公顷。抚州电厂获准正式开工建设，向莆铁路正式通车运营，江铃轻汽首辆“骐铃”皮卡下线并完成整车生产1000辆，继“高速梦”之后，再圆“电厂梦”“汽车梦”和“铁路梦”；抚州—金溪、资溪花山界—里木、南昌—乐安—宁都等高速公路开工建设；启动抚州机场项目前期工作；与南昌市、莆田市签订战略合作框架协议，“融入省会、对接海西”迈出重要一步。正式设立江西出入境检验检疫局抚州办事处，开放型经济平台建设实现新的突破。争取到广昌、乐安、黎川、南丰、宜黄、南城、崇仁、金溪、资溪9县列入原中央苏区振兴发展规划范围，享受西部大开发中央预算内投资政策；广昌、黎川、南丰列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》核心圈范围。建设用地报批、低丘缓坡综合利用、增减挂总规模达到近4万亩。完成电力基础设施投资6.2亿元，占全省的13%。一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌有了明显改善。城镇化水平进一步提高。市中心城区实施89个“156”惠民工程项目，完成投资83亿元；各县(区)共实施424个重点城建项目，完成投资176亿元；全市城镇化率达到42.09%，比上年提高1.38个百分点。“四城同创”喜见成效，成功创建“国家园林城市”，荣获我市第一张国家级城市名片。“城市管理年”活动深入开展，全面启动市中心城区市、区、街办、社区四级城市管理体制，对影响市容市貌的顽症痼疾进行了集中整治。农村生产生活条件进一步改善。投入4.72亿元，建设682个新农村建设村点，完成改水改厕3万余户，硬化道路740公里。实施新农村建设村点和20个乡(镇)集镇农村清洁工程，配备保洁员1491人。推进和谐秀美乡村建设，完成危旧房改造4123栋和绿化植树26.6万株。新建农村公路1441公里。实施水利项目616个，完成投资22亿元，项目个数和投资规模均创历史新高。一年来，我们在加快发展中注重保护生态，人与自然相处更加和谐。重点污染源整治强力推进。全市共查处工业企业违法排污案件167件，依法关闭污染大、群众反映强烈的违法排污企业5家。启动了水库养殖和禽畜养殖污染专项整治，终止、协调退出及规范已承包养殖水库970座，完成规模养殖场粪污治理改造592家。开展了凤岗河、梦湖水体污染和农村重点污染区域专项治理，实施了市城区高污染燃料禁燃区管理。环境质量保持良好。完成了省政府下达的节能减排任务，市辖区地表水12个监测断面水质优良，集中式饮用水水源地水质达标率100%，市城区空气质量优良天数363天，在全省名列前茅。生态建设成效显著。抚河源纳入国家生态补偿试点范围；完成造林面积33.78万亩，“森林城乡、绿色通道”工作获省政府表彰；封山育林面积达到1234万亩，封山育林工作走在全省前列；成功创建9个国家级生态乡(镇)、10个省级生态乡(镇)和13个省级生态村，建成25个森林乡(镇)和137个森林乡村。一年来，我们不断加大改革创新力度，经济社会发展增添新的动力。重点领域改革深入推进。我市作为全省唯一的设区市，被列入全国30个国家中小学教育质量综合评价改革实验区，并成为全省首个省级基础教育综合改革试验区。全国公立医院改革试点单位南城县人民医院综合改革成效明显。完成了国有林场改革前期工作。创新能力不断增强。科技进步考核综合排序全省第一，荣获全国科技进步先进市称号。“抚州国家精细化工高新技术产业化基地”获批，实现我市国家级产业基地零的突破。发起组建了总规模2.5亿元的江西久富生物医药创业投资基金，并获国家委托投资资金5000万元和省战略性新兴产业投资引导资金2000万元。南丰蜜桔气象指数保险获中国保险产品创新大奖。一年来，我们着力加强社会建设，“幸福抚州”基础进一步夯实。民生项目建设扎实推进。全面完成了省政府下达的民生工程任务，民生支出占财政总支出的比重达到67.9%，提高了5.1个百分点；城镇新增就业5.5万人，新增转移农村劳动力5.8万人，城镇就业率达94.6%以上；新开工廉租房和公租房14556套，城市棚户区改造1534户，发放廉租房租赁补贴22147户、3101万元；新农合参合人数增加4.83万人，参合率达到98.99%；贫困人口从27.8万人减少到22万人。市城区新投入运营47辆天然气和60辆油电混合动力公交车，延伸、新开通13条公交线路；实施市中心城区小街小巷道路、路灯、环卫设施新建和改造工程，建设了牛角湾等一批农贸市场，老城区人口密集区建设了一批便民菜店。社会事业全面发展。教育的财政投入增幅达到13.54%，安排教育重点项目32个，新建中小学校和幼儿园50余所，增加学位4万多个，高考成绩连续十年保持全省第一，录取北大清华的学生人数突破全省的三分之一；成功举办首届“汤显祖戏剧奖·小戏小品奖”大赛和国际环梦湖山地自行车赛。文化新闻出版、广播影视、人口和计划生育、质量技术监督、食品药品监督、国资监管、工商行政管理、民兵预备役、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、涉台事务、审计、统计调查、防震减灾、气象、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、驻外办事处等工作有了新的进步。社会保持和谐稳定。积极推进普法宣传教育，深入开展了法律法规常识进乡村、社区、企业等“法律六进”活动。强化风险评估机制建设，对216个建设项目进行了重大事项社会稳定风险评估。切实加强和创新群众工作，创新并推广了农村理事会、“和事厅”等依靠群众预防和化解社会矛盾的做法。始终保持对各种犯罪活动的高压严打态势，开展了社会治安集中整治“百日行动”、破案会战、夏季行动、打黑除恶等系列专项行动。完善治安防控体系，在全省率先完成了“天网”工程三期建设。全市社会形势呈现平稳可控、持续向好的发展态势，为建设“幸福抚州”提供了稳定的社会环境和法治环境。各位代表，在宏观形势错综复杂、经济下行压力加大的情况下，全市经济社会呈现出快速健康协调发展的好势头，这是认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、社会各界人士，向中央、省驻抚单位，向驻抚部队和武警、消防官兵，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助抚州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小；支柱产业不强；财政收支矛盾突出；社会稳定的基础尚不牢固；干部攻坚克难的能力有待加强等。对此，我们将高度重视，在下一步工作中切实加以解决。二、2014年工作安排今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是“三大战役”提升之年，做好政府各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十三届七次、八次全会精神，紧紧围绕市第三次党代会的总体部署，牢牢把握稳中求进、改革创新总基调，稳增长，提质量，抓改革，优生态，强作风，惠民生，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以开展“三大战役提升年”活动为总抓手，统筹做好各项工作，为建设殷实、文明、和谐的“幸福抚州”打下坚实基础。今年全市经济发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，达到1060亿元；财政总收入增长13%，达到147亿元，力争增长15%，突破150亿元；规模以上工业增加值增长15%，达到328亿元；固定资产投资增长20%，达到952亿元；社会消费品零售总额增长13.5%，达到385亿元；出口总额增长8%，达到13.5亿美元；实际利用外资增长10%，达到3.2亿美元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到22960元，农民人均纯收入增长11%，突破10000元。根据上述目标要求，今年重点做好八个方面的工作：(一)全面深化改革，充分激发发展活力积极创新区域发展战略。紧扣“一条主线”，即“融入省会、对接海西”，努力争取建设赣闽开放合作创新区上升为省级发展战略，形成“一化两园一带”产业格局。继续抓好“三区一化”战略实施，争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》涉及我市的政策、事项、项目落地；加强与中央国家机关的汇报与沟通，科学编制对口支援规划方案，确保对口支援工作取得实效。切实转变政府职能。深化政府机构改革，三季度前全面完成市、县(区)政府机构改革。深化行政审批制度改革，全面推行“负面清单”制，各职能部门重新梳理上报行政审批事项，列入政府目录清单管理，向社会公布，目录清单以外的一律取消审批。研究探索“多证(照)一体”改革，更大限度精简办事流程、提高办事效率。加快政务服务平台建设，积极推进网上审批、网上交易、网络问政、网上监察实质性融合，提升审批服务效能。积极推动向社会组织转移职能，探索“资格资质脱政化”改革，逐步建立健全政府购买服务机制。不断完善公平竞争的市场体系。打破地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒，实行统一的市场准入和市场监管制度，对各类市场主体一视同仁。坚持“非禁即入”原则，取消和废止制约民间投资的各种歧视性政策，重点在交通运输、公共基础设施建设、教育卫生、文化体育和旅游、金融等领域进一步放开放活，鼓励民间资本深度参与科技、水利、通信、电力、环保、社会福利等项目建设。完善市场体系，实现商品和要素自由流动、平等交换。积极推进工商登记制度改革，实行“先照后证”和注册资本认缴登记制。加快创新国有资本运营机制。以理顺经营体制、实施政企分开、资产保值增值、公平参与竞争为重点，推动市投资发展(集团)有限公司市场化运作、实体化经营、规范化管理。鼓励建筑施工、工程技术、规划设计等企事业单位改制，发展混合所有制经济。做好国有企业改制扫尾工作，解决好历史遗留问题。建立组织选拔和市场化选聘相结合的用人制度，逐步加大市场化选聘比例，加快建设职业经理人队伍。稳步推进事业单位分类改革。加快事业单位管办分离，完善法人治理结构，推动社会力量兴办公益事业。继续推进职能相近的事业单位整合工作，重点整合公共资源交易服务机构和业务相近的检验、检测、认证机构。深化食品安全体制改革和医药卫生改革，统筹推进事业单位分类改革与机构清理、机关事业单位超编专项整治和在编不在岗人员清理工作。加快推进农村土地承包经营权流转。鼓励和支持农村土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。大力倡导以股权为纽带的农村土地流转，鼓励、引导农户以农村土地承包经营权入股的形式组建农民专业合作社。选择1—2个县(区)启动农村土地承包经营权流转交易市场试点，鼓励其他有条件的地方同步开展试点，逐步建立市、县、乡三级农村土地承包经营权流转交易市场。(二)坚定不移地强攻工业，加快推动发展升级加快产业集聚。按照“工业一县一业”的思路，培育发展一批重点产业集群。坚持特色化引领，提升、打造高新区汽车零部件和生物医药、金溪香料、宜黄塑料、崇仁变电设备、黎川日用陶瓷、临川有色金属加工、东乡医药化工、南城南丰广昌绿色食品加工等一批具有比较优势，“有根”“有据”的特色产业集群；坚持区域化布局，编制完善产业集群发展规划，优化要素资源配置，探索招商引资利益共享机制，引导同类企业加快集聚；坚持差异化扶持，研究制定优惠和倾斜的政策措施，创造有利于产业集群发展的良好环境；坚持品牌化建设，实施区域品牌战略和企业品牌战略，提升集群和企业的核心竞争力；坚持链条化发展，推动产业集群与专业化市场互动发展，鼓励有条件的产业集群发展工业旅游、产业旅游等。力争六大支柱产业主营业务收入达到1450亿元，其中机电汽车、化工建材产业分别过300亿元，有色金属加工突破400亿元。培育企业集群。做大做强龙头企业，辐射带动中小企业，努力形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的生动局面。确定一批重点扶持的工业企业，集中各种资源要素，帮助其技改扩能，转型升级，促进做大做强，裂变式发展。重点推进高特佳等新开项目建设，加快建设广银铝业、江铃轻汽、金品铜业、飞达钢业等企业续建项目，抓好珍视明药业、科伦药业、银涛药业、圣农食品、自立铜业等企业竣工项目达产达标，支持江铃底盘、苍源药业、洪门实业、施美制药等企业股改上市或到“新三板”挂牌融资。力争规模以上工业企业达900户以上，完成主营业务收入突破1600亿元，工业投资占全社会固定资产投资比重达到65%。促进园区集约。鼓励企业建设多层厂房，将园区准入门槛提高到单位面积投资200万元/亩、主营业务收入300万元/亩、税收5万元/亩、容积率1.0以上。在全市范围内开展园区用地集中清理行动，依法依规对低效用地、闲置土地进行清理、收回。抓紧做好9个获准开展前期工作的省级工业园区的规划编制和材料申报工作。完善园区道路、水电、燃气、通信管网等基础设施，争取年内建成220千伏抚州城南输变电工程等一批重点电网项目。加大园区“办社会”力度，抓好“六个一”项目的建设、运转。努力争取高新区升级为国家级高新技术产业园区，积极争取南城等工业园区申报省级重点工业园区，乐安工业园区列入省级工业园区。力争年内新增主营业务收入过100亿元和过200亿元的园区各1个，抚州高新区争取跨入400亿园区行列。提升服务水平。积极搭建五个服务平台，一是供需协作平台，进一步将企业产品原材料供需对接活动常态化、制度化。二是融资平台，积极开展政银企对接活动，确保全年新增工业贷款高于全市各项贷款平均增速5个百分点以上；做大做强融资担保机构，扩大融资担保业务规模；推进企业用好用活股权融资、债务融资等工具，提高直接融资比例。三是科技创新平台，推进科技协同创新，力争全市高新技术产业产值增长20%以上。四是招工用工平台，推动职业技术教育院校与园区有效对接，继续开展“欢乐春节家乡行”等用工对接活动，在各工业园区设立常年的招工窗口。五是创业孵化平台，加快小企业创业基地建设步伐，组织开展创业人员培训。同时进一步强化重点企业特派员制度和领导挂点帮扶制度。(三)有序推进新型城镇化，更好地统筹城乡发展推进以人为核心的城镇化。加快从空间城镇化向人口城镇化转变，促进农业转移人口市民化，按照中央部署，积极推进农村和城市社会保障体系并轨，逐步解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。推进城镇户籍管理制度改革，积极放开市中心城区落户限制，全面放开县城和乡(镇)落户限制。抓紧制定与户籍制度改革相配套的政策和措施，在维护农民基本权益的前提下，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制。加大进城农民的创业就业扶持力度，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。建立新型城镇化体系。以新一轮城市总体规划修编为契机，整合国民经济与社会发展规划、城市总体规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态建设规划等内容，形成“五规融合”的城乡规划体系。启动新一轮城镇化建设，构建以市中心城区为龙头、县城为骨干、集镇为补充的新型城镇体系。抓紧启动行政区划调整工作，着力推动增设市辖区，鼓励条件成熟的地方撤县改市，推进已融合到市中心城区的乡(镇)改设街道办事处，同时优化整合现有街道办事处设置，合理调整街道、社区管辖范围，鼓励具备条件的乡改镇。建设宜居城镇。加快完善城市公交、道路、给水、绿化、排污等基础设施和文化、教育、医疗卫生、金融、商业等服务设施，重点推进100个市级重大项目建设，着力实施一批县(区)和乡(镇)重点城建项目。建立多元可持续的资金保障机制，力争市投资发展(集团)有限公司等融资平台完成融资到位资金40亿元。进一步完善市中心城区“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，建立健全乡(镇)规划建设、环卫管理体制。深入推进“四城同创”，力争年内成功创建“国家森林城市”和“省级卫生城市”。深化市中心城区交通秩序、客运市场和砂土运输专项整治，开展乡(镇)环境综合整治行动。启动“智慧抚州”总体规划编制工作，积极申报智慧城市建设试点，推进“数字档案馆”工程建设，提升城市信息化管理水平。促进城乡一体化发展。强化县域在城乡一体化中的主导作用，深入开展县域经济发展大会战。推进镇村联动，重点抓好城关镇、中心镇和中心村建设，推进产业向规划区集中、农户向社区集中、农业用地向规模经营集中，加快消除城乡二元结构，实现城乡规划衔接、设施对接、产业联动、资源共享，构建城乡经济社会一体化新格局。扎实打好扶贫攻坚战，促进区域协调发展。(四)扎实推进农业农村现代化，稳步提高“三农”工作水平发展现代农业。高度重视粮食安全，深入推进“粮食稳产增产十大行动”，确保粮食播种面积稳定在610万亩以上，总产达到55亿斤以上。大力推进农业机械化，力争农机总动力达到600万千瓦。按照“以县为主、一县一品，整体规划、分步实施，统一管理、市场运作”原则，全力推动11个规划面积不少于1万亩、核心区不少于5000亩的现代特色农业示范园建设。深入推进农业标准化工程，力争新增2个国家级农业标准化示范区。依托特色农产品基地、自然风景名胜和民俗风情等资源优势，打造各具特色的休闲农业精品，延伸农业价值链。抓好去冬今春水利工程建设项目扫尾和验收工作，同时实施277个水利项目，完成投资7亿元。做好廖坊灌区一期验收和二期前期工作，抓好廖坊灌区生态农业示范区试点建设。培育新型农业经营主体。实施“强龙增值富民”工程，大力扶持产业化龙头企业、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，引导生产要素加快集聚，争取全市市级以上农业产业化龙头企业突破400家，实现主营业务收入240亿元，其中年销售收入超5亿元5家，超亿元45家；支持龙头企业领办农民专业合作社，建立完善“公司+农民专业合作社+农户”的利益联接机制，整合涉农项目资金并向合作社倾斜，确保全年新增农民专业合作社200家；积极推进职业农民队伍建设，同时继续重视普通农户的发展。建设农村美丽家园。以镇村联动、村落连片、中心村和交通主干道沿线村庄整治为重点，力争安排50户以上新农村建设村点700个左右，每个县(区)至少抓好1个集镇、1个中心村和1个200户以上大村的整治，形成集中连片示范效应。大力实施农村生态环境整治，扎实推进农村清洁工程，加快农村危旧房改造，抓好农业节能减排。打造向莆铁路沿线和谐秀美乡村，重点推进向莆铁路沿线5个县(区)、83个行政村、227个自然村的和谐秀美乡村建设。(五)大力发展现代服务业，着力培育新的经济增长极大力发展旅游业。实施旅游强市战略，加快组建市旅游投资集团并力争融资10亿元以上，确保全市今年旅游投入总规模不少于100亿元。抓好王安石文化公园、文昌里、灵谷峰、临川温泉、乐安流坑、资溪九龙湖、大觉山二期、方家山景区、南丰桔园休闲游、军峰山、南城洪门湖和麻姑山景区、黎川古城、宜黄曹山寺、金溪浒湾古镇、广昌驿前姚西景区、崇仁源野山庄和汤溪泉城、东乡佛岭公园等重点景区建设，着力打造一批特色鲜明、风格独特、吸引力和竞争力较强的旅游景区。积极推进大觉山景区创评国家5A级、南城洪门湖景区创评国家4A级旅游景区，支持资溪县开展旅游综合改革试点。大力发展现代物流业。抓好抚北综合物流园、抚州市农产品配送中心和各县(区)物流中心建设，加快形成市中心城区为核心，东乡、崇仁、广昌、南城、南丰为联络节点的5大物流集聚区。借助向莆铁路通江达海优势，大力发展多式联运，力争开通赣闽“五定”班列。大力引进和培育第三方物流龙头企业，提高物流专业化、信息化水平。发挥市物流协会作用，抓住“营改增”税收政策调整机遇，促进本土物流企业优化整合，提升品质，规范发展。努力将我市打造成为闽赣乃至中部地区物流集散地。大力发展现代商贸业。尽快编制完成城市商业网点规划，进一步优化商业空间布局。推动建设赣东国际汽车城、赣东农机交易市场、水果批发市场、生猪批发市场等专业市场，加快建设华美立家家居建材市场、仙峰商业中心等一批城市综合体项目，不断提升市、县城区特别是市中心城区的商贸吸引力。深入推进“万村千乡”市场工程，完善城乡一体的市场体系。大力发展电子商务，支持鼓励新办电子商务企业，引进电子商务总部，创办电子商务园区。大力发展总部经济，加快建设总部经济中心并引进企业入驻。努力将我市打造成为赣东区域现代商贸中心。大力发展现代金融业。争取昌抚金融同城化，启动民间融资服务中心试点工作，引导并规范银行加强与证券、期货、基金、信托等非银行金融机构的合作。运作好江西久富生物医药创业投资基金，力争成功发行1支“区域集优”票据。力争新引进1家以上银行来抚设点，新增设立1家以上村镇银行，新申请开办3家以上小额贷款公司。深化农村信用社改革，力争组建2家县级农村商业银行。力争年内新增存款达到200亿元、新增贷款达到150亿元。大力发展保险市场，充分发挥保险参与经济社会管理功能，积极做好“险资入赣”对接工作。促进房地产健康发展和建筑业振兴发展。贯彻落实房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康有序发展。支持建筑企业联合、兼并、重组，做强做大。落实好支持建筑业发展扶持政策，鼓励市外建筑企业落户。打造抚州建筑总部基地，积极推动抚州建筑企业拓展省外建筑市场，支持中阳、玉茗两家企业晋升特级企业，支持其他二级骨干企业加快资质升级，重振抚州建筑业雄风。力争全市建筑业总产值增长20%以上，对地方财政贡献率增长30%以上。大力发展家政养老等服务业。建设家政服务网络中心平台，培育一批家政服务企业，推进家政服务市场化、社会化和产业化发展，满足社会家政服务需求，提升从业人员素质和服务质量。研究制定养老事业发展专项规划，加快建立政府引导、社会化服务为主的城乡居家养老和机构养老体系。(六)进一步扩大对外开放，不断提升区域竞争力完善开放型经济体系。积极推进抚州电厂、抚北互通及出口连接线、抚州—金溪、资溪花山界—里木、南昌—乐安—宁都高速公路建设。做好鹰梅铁路、吉安—抚州—武夷山铁路、抚州机场和抚河通航工程的前期工作；做好东乡—昌傅、广昌—船顶隘、广昌—吉安高速公路的前期工作，争取年内开工。开工建设江西出入境检验检疫局抚州办事处检测大楼并尽快完工交付使用；积极筹建抚州铁路口岸作业区和公路港，支持南丰建设公路口岸作业区；继续争取设立海关机构；积极争取申报抚州综合保税区或国家级出口加工区。创新招商方式。改变以往“大兵团”招商和大会招商模式，实现从单个项目招商向产业链招商、分散招商向集中招商转变，市本级和各县(区)分别组建一批专业招商团队，积极开展驻点招商、以商招商、委托招商和网络招商，力争全市新引进5000万元以上工业项目230个，实际进资320亿元以上，其中亿元以上项目115个，实际进资200亿元以上。同时着力提升利用外资水平和扩大外贸出口，力争现汇利用率达到30%以上，生产型出口企业占比达到40%。大力招才引智。紧紧围绕强攻工业、推进新型城镇化、旅游强市、加快发展现代服务业等重点工作，着力引进城乡规划、旅游、电子商务、金融、教育卫生、农林水等领域的紧缺急需高素质人才；推动技术创新，努力将高新区10万平方米中小企业创业园打造成为全市的高新企业孵化基地、科技成果转化基地、创业就业服务平台、企业与高等院校科研院所对接平台。(七)积极推进生态文明建设，切实增强可持续发展能力实施生态保护和生态修复工程。培育保护森林资源，完成造林绿化面积30万亩，重点做好向莆铁路沿线造林绿化，着力实施“一人一桂”绿化工程，加强护林防火和病虫害防治，扩大封山育林面积；大力推进生态县、生态乡(镇)、生态村和生态工业园区建设，力争全市10个省级工业园区全部建成生态工业园区，推进资溪县低碳经济试点工作；加强各自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园的建设和保护，做好抚河源国家生态补偿试点工作，支持资溪等县列入武夷山生物多样性功能保护区；稳妥推进垃圾处理无害化、资源化工作。完善项目准入制度。严格执行项目环境影响评价制度和“三同时”制度，逐步提高项目准入门槛，进一步提高项目质量。实行新建项目环评预审制度，避免企业盲目建设、投资；加大对“未批先建”“久试不验”项目的清理工作，加大整改处罚力度。加强环境执法。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，对污染严重、治理设施不到位的企业实行挂牌督办，限期整改。着力实施主要污染物重点减排工程，加大水库水质污染和畜禽养殖污染专项治理力度，推进污染综合防治和农业面源污染控制，加快实施农村环境综合整治项目，完善生活污水配套管网建设，推动工业园区污水处理厂及配套管网建设。(八)努力打造安居乐业环境，持续深化建设“幸福抚州”内涵完善社会保障体系。进一步完善社会保险制度，推进养老保险和医疗保险制度落实。进一步提高城乡低保标准和补差水平，适度扩大全市农村低保覆盖面。开展最低生活保障城乡一体化工作试点。基本实现医疗救助城乡一体化。完善农村五保供养制度，提高集中供养水平，加大农村敬老院建设改造力度，力争从今年起用2—3年时间，每个乡(镇)至少建成一个标准化敬老院。大力实施市中心城区“千百万”棚户区改造工程，基本完成抚纺片区棚户区改造，全面启动文昌里片区棚户区改造。加快推进保障性住房建设，统筹推进棚户区改造与保障性住房建设、重点项目拆迁安置房建设。统筹发展社会事业。实施教育优先发展战略，启动国家中小学教育质量综合评价改革实验区和抚州基础教育综合改革试验区建设，优化城乡教育资源配置，推动教育均衡协调发展，提升抚州教育品牌。大力实施文化惠民工程，鼓励创作临川文化精品。强化公共卫生服务体系建设，不断提升医疗服务质量。推进质量兴市工作，积极创建省级食品药品安全示范区，打造安全放心的饮食用药环境。大力发展群众体育和竞技体育，推进科技协同创新，加强人口和计划生育、广播影视和新闻出版等工作，加强国防教育和民兵预备役建设，巩固扩大双拥共建成果，支持民主党派、无党派、工商联及人民团体工作。加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，特别是要善于运用法治思维和法治方式，依法化解社会矛盾纠纷，坚守政策法规底线，促进社会公平正义。加强以基层基础为重点的社会综治队伍建设，逐步加大基层工作经费投入，充分调动广大基层干部的积极性，构建完善的基层平安创建工作体系。深化平安抚州建设和法治抚州建设，进一步健全立体化治安防控体系，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提高人民群众安全感。狠抓安全生产责任制落实，促进安全生产形势持续稳定好转。改革信访机制，认真做好信访工作，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难。引导群众依法理性表达诉求，依法处置无理闹访行为，依法严厉打击扰乱公共秩序危害公共利益的行为。确保不发生重大政治影响事件，不发生重大群体性事件，不发生极端恶性事件，不发生大规模集体赴省进京上访事件，不发生严重危害群众安全的重大刑事案件和重大治安问题，不发生重特大安全责任事故，为建设“幸福抚州”营造更加和谐稳定的社会环境。各位代表!做好今年的政府工作，打造一支作风过硬、战斗力强的工作团队是前提和基础。新的一年，我们将重点从四方面加强政府自身建设。坚持群众路线，切实转变作风。深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从领导干部做起，集中解决“四风”问题，不断提高服务群众的能力和水平。推进依法行政，加快法治化进程。进一步落实好领导干部学法制度，切实增强依法行政的意识和能力。不断加强制度建设，进一步规范行政权力运行。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。自觉接受人大及其常委会监督，充分利用人民政协人才集聚、联系广泛的优势，认真听取各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界意见。强化绩效管理，提升行政效能。健全效能考核激励机制，完善绩效考评制度，推进效能建设制度化、规范化、常态化。加强政府效能监察，加大行政问责力度，确保政令畅通和绩效提升。深化整治“庸懒散”行动，坚决查处行政不作为、乱作为及“吃拿卡要”等损害发展环境的行为。完善以科学发展为导向的政绩考核评价体系，引导干部树立正确的政绩观。坚持惩防并举，促进廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，完善政务公开和各领域办事公开制度，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，推动源头治理腐败。进一步强化惩治和预防腐败体系建设，健全工程招投标、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制，全面落实中央厉行节约反对浪费和规范公务接待管理有关规定，进一步推进“三公”改革。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，“春风又绿江南岸”，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新，砥砺奋进，不负重托，无愧使命，努力开创建设殷实、文明、和谐的“幸福抚州”新局面!《政府工作报告》注释1.“一化两园一带”：“一化”即昌抚一体化，“两园”即对接海西产业园和对接海西物流园，“一带”即向莆铁路经济带。2.“负面清单”制：即政府公布统一的行政审批事项清单，清单之外的事项，由社会主体自行决定。3.“多证(照)一体”改革：即所有市场主体设立，从原来需要到不同部门分别提交工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证等申请，改为由并联审核综合窗口统一受理，集中打印、发放“一证(照)”。4.“先照后证”：商事主体直接向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事生产经营活动；如要从事需许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料再向主管部门申请许可。5.注册资本认缴登记制：公司办理工商登记时，实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责，公司实收资本不再作为工商登记事项。6.“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务的平台。7.“六个一”项目：即每个园区引进1家以上金融机构网点，发展1个以上物流公司或配送网点入驻，建设或完善1个园区企业综合办事服务机构，建设1个人力资源市场和综合服务中心，建设1个职工文体活动中心，建设1所小学、1个幼教中心。8.“智慧抚州”：跨部门、跨行业的信息化建设系统工程，包括五大基础数据库、市民一卡通、智能交通、数字城管、数字医疗、智慧社区、平安城市、应急指挥等数十项建设内容，重点建设社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域信息惠民工程。9.“粮食稳产增产十大行动”：即政策支持行动、粮田建设行动、科技促进行动、高产促建行动、良种推广行动、配方施肥行动、统防统治行动、农机应用行动、防灾减灾行动、农资整治行动。10.镇村联动：是我省近年来新农村建设的一项新模式，即把集镇建设与周边村庄一并纳入新农村建设范畴，实行整体规划，统筹建设。11.多式联运：从装运地到目的地的运输过程中包含两种以上运输方式(可以是海陆、陆空、海空等)，综合利用各种运输方式优点，充分体现社会化大生产大交通特点的联运方式。12.“五定”班列：以“定点、定线、定车次、定时、定价”为特征的快运货物列车。13.“区域集优”票据：中小企业集合票据的一种创新模式，有政府偿债基金的支持，可提升市场投资者信心，同时还通过引入第三方担保机制，降低中小企业固有风险。14.公路港：依托公路运输形成的一个货运节点，也是一个物流的集聚区，其主要功能定位是集聚众多第三方物流企业，并为其提供基础性物流设施、信息交易服务和商务配套服务的综合性运营平台，本身不直接参与第三方物流服务。15.“一人一桂”绿化工程：从2014年至2017年，利用乡(镇)、农村可绿化土地，结合新农村绿化建设、义务植树和认种认建认养等活动，每年种植桂花树约100万株，四年内种植以桂花为主的乡土绿化乔木约400万株。16.“三同时”制度：指所有新改扩建及可能对环境造成损害的其他工程项目，其防治污染和环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。17.市中心城区“千百万”棚户区改造工程：从2014年开始，用1000天左右时间，改造约100万平方米城市棚户区，改善1万余户低收入家庭住房条件。

  2025-08-06

• 【黎川县招商】2016年日峰镇政府工作报告

    ――2016年9月13日在日峰镇第十八届人民代表大会第一次会议上   曾波   各位代表：   现在，我代表日峰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   一、2015年和“十二五”时期政府工作回顾   2015年，是“十二五”规划收官之年，也是我镇深入推进“五大战役”、致力跨越发展的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表、政协委员的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇广大干群，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹谋划，真抓实干，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。   一是财政收入保持稳步增长。面对国内经济形势下行压力增大、经济增速放缓的严峻局面，我镇千方百计通过招商引资、巩固发展物流、装潢广告等“总部经济”、加强税源清理征管等措施，着力拓增财源，确保财政收入稳步增长。2015年，全镇完成财政总收入13064.5万元，较上年增长7.07%，其中，国税口完成3858.5万元，增幅19.88%，地税口完成8481.4万元，增幅6.58%，财政口在计划生育政策调整、社会抚养费征收大幅减少的情况下，亦完成724.6万元，实现了全年财政总收入稳中有升的总体目标。   二是招商引资延续良好态势。围绕工业和园区发展，我镇积极改进招商理念和招商方式，注重招大商、引好商，采取以商招商、小分队招商等多措并举，主动出击，实地考察洽谈，全年新引进“新明展”、“兴创达”两个入园工业项目，总投资规模达1亿元，当年实际进资5000万元，规划引进总投资规模7.8亿元的“苏泊尔”陶瓷项目和总投资规模5亿元的“同胜”旅游度假村项目已落实部分项目用地，“苏泊尔”项目建设正式启动开工仪式。此外，“新天汇”、“鸿力达”、“展邦”及“聚龙湾”等7个老招商项目全年新增进资1.75亿元，企业进一步得以巩固发展。   三是服务“三区”建设成效明显。攻坚克难，县重点项目征地如期完成。进一步落实班子成员挂县重点项目服务责任制，在竭诚服务县明清老街及棚户区改造开发、林业危房改造、康舒三期扩建等项目的同时，精心部署，攻坚克难，较好地完成了苏泊尔、同胜、综合训练中心等县重点建设项目1153.21亩征地的面积测绘及合同签订工作，保证了项目建设用地的及时交付使用。加大投入，生态旅游基础设施不断完善。玉湖景区休闲观光旅游等有关交通、接待设施通过整治维修得到进一步完善，聚龙湾渔业园1.7公里水泥路建成通车，休闲垂钓、道路及塘坝绿化、特色水产品观赏展示厅建设工程全面竣工。落实责任，“两违”监管持续加强。全年查报“两违”建筑22处、违建户33户，为相关职能部门依法查处整治及时提供了第一手资料。   四是农业农村工作扎实开展。特色产业持续做大。全镇10个烤烟村以农户单户种植和大户型规模种植等形式种植烤烟2650亩，面积与上年基本持平，收购烟叶5636担，总产值700.79万元，实现烟叶税154.17万元;食用菌栽培新增1000余万筒，总量突破5500万筒，蔬菜种植面积扩增至3500余亩，南丰蜜桔种植当年新增562亩;聚龙湾现代渔业养殖基地三期建设工程正式启动，投资480余万元新建的办公楼、休闲垂钓区和下半年实施的十里村至聚龙湾水泥路工程及道路、塘坝绿化、现代渔业数字化智能管理中心等项目竣工投入使用。农村经济组织蓬勃发展。全年新增华安、富泰、三丰等农业种养农民专业合作社14家，新增绿川、丰民、兴隆等家庭农场12个，黎川川平果园种植的特优柚子获省级“无公害产品”认证。新农村建设凸显特色。全年筹措资金530余万元，实施十里村十里、店前村许家、永兴桥村葛藤窠等5个村小组和自然村新农村建设工程，并对村庄环境进行了综合整治，改路、改水、改厕和绿化、净化、美化、亮化基本到位。同时，投入资金60余万元，对全镇主要交通干道沿线村庄及新农村建设点开展农村清洁工程，逐步建立起农村长效保洁机制，进一步改善了农村人居环境，优化了生态。扶贫攻坚战全面启动。结合“四进四联四帮”活动，镇“连心”小分队深入基层，对摸查出的272户、563名特困人口建档立册，分别制订产业扶贫、科技扶贫等帮扶脱贫措施，实行结对帮扶。土地确权等有序推进。全镇完成36804.2亩土地确权外业测绘勾图和内业资料建档，占县下达30140亩任务数的122.11%，并按要求张榜公示到位。土地增减挂项目第一批完成拆迁复垦面积60余亩，第二批完成拆迁72.7亩，且复垦任务大部分完成。农民收入稳步增长。2015年，全镇农民人均纯收入14846元，较上年增幅8.4%。   五是城乡基础设施显著改善。一年来，筹措项目资金共计2215.54万元用于兴办惠民工程。其中，整合交通、扶贫移民、一事一议等专项资金1128万元，新建连源九江浦、五一余一及十里至聚龙湾等总长8.2公里水泥路，对下桥村田市、农工庙、桂家排及十里村店前等村小组和自然村规划进行示范村综合整治，维修十里村十里渠道、永兴桥村围头水泥路;争取小型农水及巩固退耕还林等项目资金1059.29万元，实施十里黄家桥、五一安圣、十字米石等37个灌区农田水利基本建设，维修点山枫山、十里杨林、店前等渠道3条，除险加固连源马塘、新荣茶树窠、十字芒种窠、回上后山湾小山塘4座;利用农村危房改造资金28.25万元，重建改建农村危房17户，维修加固10户，其中五保户1户、低保户1户、残疾户4户、其他贫困户21户。此外，镇财政筹措资金138.9万元，实施烤烟村烟水、烟路工程，对8个水土流失项目进行专项治理，改善八都、磨市、店前等村(居)办公服务条件。   六是社会稳定总体趋势向好。镇党委、镇政府坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制，定期开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患整治。对征地拆迁、水土流失、林权争议等重点问题，落实领导包案，积极加以调处，使新荣、五一、水槽等村、居涉及征地安置用地、建房办证等影响社会稳定的遗留问题大部分得到有效处理;对玉湖民船私载游客非法营运、十字无证萤石矿开采及连源非法冶炼污染环境等影响安全和环保的隐患，积极配合有关部门进行专项整治，使之得到及时整改;加强普法宣传教育，积极推进普法依法治镇，镇“六五”普法顺利通过市检查验收;围绕社会管理创新，全面推行社区网格化管理，积极推进社会治安保险和社区矫正工作。全镇收缴社会治安保险参保资金38.168万元，参保城乡居民9542户，超额完成县下达本年度任务数;对全镇51名社区矫正人员通过落实“定位、定人、定心”“三定”措施，收到了良好的监控、教育、转化效果，全年已解矫21人，占矫正人员总数的41.2%。   七是社会各项事业不断进步。教育优先战略全面落实。镇属学校师资力量得到调整加强，投资100余万元的裘坊白沙头村小建设工程竣工并投入使用。计生服务管理全面加强。计生流入人口均衡化试点工作全面启动，流动人口动态监测网络延伸至村(居)基层;全年实施计生“四术”849例，其中结扎6例、人流22例、引产9例、上环812例;依法征收社会抚养费148例，征收金额322.7218万元，查处计生“两非”案件1例。全镇人口出生率为12.92‰，人口自然增长率控制在5.28‰，出生婴儿男女性别比为111.51:100，计生政策符合率73.1%。社会保障体系不断健全。全年办理城市低保1333户、2236人，办理农村低保488户、961人，办理失地农民和企业下岗人员生活困难补助2147户、2968人，发放临时救济、救灾款61.4万元;收缴农合医参合资金243.306万元，参合农民27034人，完成县下达任务数的104%;收缴农保、城保参保资金149.38万元，参保城乡居民13485人，完成县下达任务数的107%。文明创建活动广泛开展。各类积极健康向上的群众业余文体活动蓬勃开展，文明单位、文明城镇等创建活动进一步深化，国防、武装、科技、环保等各项事业亦取得显著进步，入选江西省省级生态乡(镇)。   八是干部作风效能有效提升。一年来，镇党委、镇政府认真贯彻落实习近平总书记“三严三实”要求和省委关于加强作风建设营造良好从政环境的“二十条”意见，全面落实党风廉政建设“两个责任”，进一步健全完善党政班子定期议党、议廉和班子成员“七联二包”责任制、党员干部联系服务群众制等规章制度，通过大力推进“四进四联四帮”活动和党员“评星定级”，进一步强化了镇、村(居)各级组织和党员干部工作及岗位目标考核，增强了党员干部责任意识、服务意识，有效改进了作风，提升了效能;通过开设“纪律讲堂”，开展“三公一奢”及干部“走读风”等专项整治和村级财务清理，规范了各级组织和干部行为，建立起公务消费一体化监管机制，“三公”消费得到从严控制。2015年，全镇召开各类会议同比下降22.6%，下发文件同比下降26.3%，公务接待开支较上年减少27.75万元，降幅63%，公车费用较上年减少14.67万元，降幅38.45%。   各位代表，2015年各项工作顺利收官，标志着我镇“十二五”规划目标任务全面完成。过去的五年，我们紧紧围绕建设“和谐文明繁荣新日峰”的总目标，大力实施“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、旅游旺镇、生态靓镇、和谐兴镇”战略，开创了日峰经济社会发展的新局面，为“十三五”乃至今后更长时期的发展奠定了良好基础。   ――过去的五年，是我镇加速发展、综合实力大幅提升的五年。主要经济指标持续增长。2015年，实现地区生产总值50.2亿元，比2010年增加30.75亿元，增长158.1%，年均递增20.88%;完成财政总收入1.31亿元，比2010年增加9061.5万元，增长226.73%，年均递增26.69%。招商引资成效显著。累计引进“铭川”、“鸿力达”、“展邦”、“新明展”等外商入园项目20个，总投资规模14.89亿元，扩大了工业规模，拓展了税源。特色产业不断做强。发展烤烟2700余亩，累计创烟叶税726.67万元;食用菌栽培突破5500万筒，蔬菜和南丰蜜桔种植面积分别扩增至3500亩和14820多亩;水产养殖发展至32550余亩，占全镇可利用水面的87.5%以上，第三产业蓬勃发展。物流、广告装潢等“总部经济”进一步巩固发展，玉湖、聚龙湾、鑫成花卉园等乡村生态旅游景点初步成型，旅游基础设施得到较大改善。连续五年，日峰镇保持全县乡镇目标管理综合考评第一名，先后被评为“第二届江西十大最具竞争力重点镇”和“2014年江西省综合实力前100位乡镇”。   ――过去的五年，是我镇攻坚克难、服务“三区”成效显著的五年。累计完成县城新区和工业园区扩建、路网改造、污水管网铺设及新型塑料产业园、苏泊尔陶瓷基地、综合训练中心、老城改造安置房等20多个县重点项目建设5360多亩征地拆迁任务，保证了项目用地的及时交付使用，为县“三区”建设发展提供了良好环境。   ――过去的五年，是我镇统筹谋划、城乡面貌日新月异的五年。先后投入资金9006.89余万元，新建总长60.05公里村、组水泥路，修建一批灌渠、陂坝水利设施和山塘水库除险加固，实施37个灌区农田水利基本建设及烟水、烟路和水土流失治理、农村危房改造、农村人饮工程，完成栗塘公立幼儿园、白沙头村小建设和裘坊中心小学改扩建项目，改善镇便民综合服务中心及八都、十里、日峰等村、居办公服务条件;筹措资金2360.59万元，科学规划、精心实施了永兴桥简舍排、燎源黄家边、喻家、新华竹及十里中心村等33个村小组和自然村新农村建设，推进农村清洁工程，燎源黄家边、十里中心村等多个新农村建设综合示范点被定为市、县领导班子年终巡视点，简舍排生态环保型和谐秀美乡村建设工程入选全国美丽乡村创建十大模式。   ――过去的五年，是我镇创新机制、社会管理不断加强的五年。结合镇情，进一步完善了综治、信访、安全生产维稳工作机制，大力推进普法依法治镇，严格领导包案和责任追究，全面推行社区网格化管理，深化平安创建活动，获全省“五五”普法教育工作先进单位表彰，“六五”普法顺利通过市检查验收，多次被评为市、县信访工作先进单位和综治工作先进乡镇。   ――过去的五年，是我镇重视民生、群众生活持续改善的五年。养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系逐步完善，保障范围不断扩大，保障标准逐年提升，农医、农保、城保工作连续多年提前超额完成县下达任务。人民生活水平不断提高，农民人均纯收入达14846元，较2010年增加7730元，增长108.63%，年均递增15.86%。   ――过去的五年，是我镇社会进步、文明程度显著提高的五年。城乡教育资源配置进一步优化，文明创建活动繁荣活跃，下桥舞白狮项目入选第四批国家级非物质文化遗产目录;计生服务管理网格进一步完善，优生优育蔚然成风，人口自然增长率保持在6‰左右，计生政策符合率达75%以上;绿色发展理念进一步深入人心，城区环境综合整治和农村清洁工程扎实推进，林业生态水平持续提高，节能减排成绩显著，被评为江西省省级生态乡镇和抚州市第五届文明村镇。同时，青少年、妇女儿童、残疾人权益得到进一步保障，国防教育、民兵预备役、科技、环保、广播电视、通讯等各项事业亦取得长足发展。   各位代表，过去的五年，我镇的经济社会发展取得了令人瞩目的成就。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委谋划全局、正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干群群策群力、团结奋斗的结果，也与历届政府打下的扎实基础密不可分。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表、政协委员和老干部、老同志，向所有关心支持日峰发展的各界人士、各级领导，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   回顾过去五年的工作，有成绩，有经验，但不足和“短板”尚未彻底改善，发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题，主要是：镇财政增长后劲不足，第三产业发展放缓，乡村生态旅游产业尚处于初始阶段;相当数量的村集体经济仍然十分薄弱，自身“造血”功能严重不足，农业产业化程度不高，基础设施还不完善，农民增收渠道少，脱贫攻坚压力大;涉及征地拆迁遗留问题以及企业转制、林权争议等一些矛盾尚未得到完全化解，社会福利保障体系还远未完善，各类不稳定因素依然存在;一些“四风”问题还未得到彻底整改，干部作风还有待进一步改进，农村“三资”监管还有待进一步规范，行政效能还有待进一步提升，等等。这些存在的问题，都需我们加以面对并着力改进和解决。   二、“十三五”时期的主要目标和任务   各位代表，今后五年，是“十三五”规划全面实施之年，也是实现日峰经济社会更好更快发展、全面建成小康社会的关键五年。根据县、镇“十三五”规划和镇第十五次党代会提出的目标、任务，“十三五”时期，全镇经济社会发展的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，积极实施县委、县政府制定的“246”发展战略，围绕打造日峰经济强镇、稳定重镇、特色名镇这一目标，以“五个好”为抓手，励精图治，奋发图强，加快工业提升、城镇突破、农村改革、民生改善，全面实现“十三五”规划，努力把日峰建设成为我县全面建成小康社会新样板。   按照这一指导思想，“十三五”时期全镇经济社会发展的主要预期目标是：到“十三五”期末，国民生产总值达80亿元，年均增长10%;财政总收入突破2亿元，年均增长8%;农民人均纯收入达23900元，年均增长10%;人口自然增长率控制在7‰左右，其他社会各项事业更好更快发展。   要实现上述目标，我们必须重点在以下几方面着力：   (一)始终不渝既重稳农又重强工，全面推进镇域经济大发展   坚持以招商引资为总抓手，以陶瓷、新型材料、鞋服纺织伞业等工业主导产业为重点，围绕工业招商，围绕园区招商，着力引进生产设备先进、产品附加值大、产业层次高、环保意识强的优质项目，加快镇域产业集聚，扩大工业规模，加速推进新型工业化;注重以工业化理念谋划农业，用市场化手段运作农业，继续做大做强烤烟、商品蔬菜、食用菌、香榧、白茶、南丰蜜桔及水产等特色生态农业产业，着力打造高品位的现代农业示范园，持续提升农业现代化水平;坚持以黎川古城国家级4A级景区建设和乡村生态旅游产业发展为契机，着力推动发展商贸、物流、电子商务等第三产业，高品位打造玉湖、聚龙湾、鑫成花卉园等省4A级乡村生态旅游景点，力争把日峰打造成全省乃至海西经济区乡村度假旅游基地和商贸旅游中心。   (二)始终不渝既重强镇又重富民，全面推进民生事业大提质   在持续优化产业结构，调优一、二、三产比例，做精做特农业，做大做强工业，做活做优三产，提升镇域经济总量，打造经济强镇的同时，牢固树立民生为重理念，大力兴办民生实事，让人民群众切实享受到改革发展带来的更多实惠。积极跑项目、争资金，着力实施乡村公路、水利灌溉、学校校舍及村、居配套公共服务设施等项目建设和新农村建设，改善城乡居民生产、生活条件。进一步健全就业、住房、养老、医疗、社会救助、民政优抚等保障体系，拓宽就业渠道，推动全民创业，加快教育、卫生、医疗质量改善，提高公共服务共建能力和共享水平。健全落实精准扶贫工作机制，全力打好脱贫攻坚战。加大产业扶贫力度，引导贫困群众发展生产脱贫致富;加大教育扶贫力度，帮助贫困群众掌握技能就业脱贫;加大保障扶贫力度，争取政策兜底帮扶一批脱贫，确保贫困村和贫困户在2017年实现全面脱贫目标。   (三)始终不渝既重治理又重管理，全面推进社会环境大优化   进一步建立健全综治、信访、安全生产工作机制，积极稳妥处理化解信访积案，着力推进普法依法治镇和综治“三项建设”，加强和创新社会管理，不断提高人民群众的安全指数和幸福指数;改进计生服务管理方式，加强流动人口动态监测管理和跟踪服务，从严查处“两非”案件，倡导树立婚育文明新风;强化责任意识和大局观念，全力做好县重点项目建设征地拆迁工作和“两违”监管，推进新型城镇建设;牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，以城乡环境综合治理和“通道绿化”建设为重点，完善城乡环境长效保洁机制，扎实推进节能减排，巩固省级生态乡镇创建成果。   (四)始终不渝既重基础又重创新，全面推进基层建设大提升   深入开展“两学一做”学习教育，以贯彻落实习近平总书记“三严三实”要求和省委“二十条”为重点，全面落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善“两个责任”清单化管理，严格“一岗双责”和责任倒查，积极推进“党建+”工程和基层协商民主，进一步规范、细化党风廉政建设、村(居)工作目标考评、干部岗位考核及机关管理、“三公”消费、项目工程管理等系列规章制度，从严查处基层侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题，着力改善村、居基层办公服务条件，逐步提高村、居干部报酬待遇，进一步夯实执政基础。   三、2016年工作安排   2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年，做好今年的工作，开好局、起好步，对于继续保持我镇经济社会发展的良好势头，具有十分重要的意义。   按照镇第十五次党代会的要求和部署，今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，财政总收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，其他社会各项事业更好更快发展，确保全镇各项工作保持全县前列，力争主要经济指标在全市乃至全省乡镇排位前移。   围绕上述目标，我们要重点做好以下六项工作：   (一)加速转型升级，发展好经济   主攻工业，争发展之先。立足我镇区位、资源、产业优势，坚持以商招商、项目招商、小分队招商，着力选优招大引强，注重高效优质服务，力争引进2―3家投资规模大、科技含量高的外商投资项目落户园区;竭诚做好九州―苏泊尔、康舒三期、环球二期陶瓷产业基地建设、新型材料产业园扩建升级及污水管网铺设、110千伏输变电站建设等县重点建设项目的征地拆迁和协调服务，为“三区”建设提供良好发展环境。   立足农业，拓富民之路。在稳定粮食生产的基础上，进一步扩大现有烤烟、商品蔬菜、食用菌、香榧、南丰蜜桔及水产等农业特色产业规模，增强其辐射、带动功能，实施好聚龙湾现代渔业养殖基地三、四期建设工程，落实国家生态公益林管护、封山育林和森林防火各项巡查管护措施，全力做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作及土地增减挂项目的实施，扶持发展各类农民专业合作社、家庭农场和农业经营龙头企业，促进农业增效，农民增收。   助推旅游，创特色之镇。注重以生态为依托，文化为特色，古城为核心，大力发展生态乡村旅游产业，在服务县古城国家4A级景区提升、中央苏区革命旧址修缮及篁竹“城中村”综合改造、同胜庄园旅游度假区开发等重点工程的同时，着力打造玉湖、聚龙湾、鑫成花卉园等省4A级乡村旅游景点，推进美丽乡村建设;巩固发展物流、装潢广告等“总部经济”，拓展商贸、电子商务等现代服务业;借助县工业园区平台，促进“村企联姻”，培训、输送青壮年劳力进园区务工，鼓励和引导本地能人和外出返乡人员自主创业，壮大三产规模，培育新的税源增长点。   (二)切实转变作风，服务好群众   健全制度，规范干部行为。进一步健全落实镇党政班子成员联系县重点项目建设征地、联系县城市重点建设项目协调服务、联系镇招商引资企业、联系镇重点工程、联系新农村建设、联系党建示范点、联系“三老”人员和贫困群众以及包村(居)、包重点信访案件的“七联二包”责任制，坚持生活困难户、拆迁安置户、新迁居民户、外出务工户、矛盾纠纷户必访;空巢老人、留守儿童、残疾人员、刑释解教人员、“三老”人员必问;村(居)基本情况、走访慰问情况、群众反映情况、连心帮扶情况、整改落实情况必记的“五必访、五必问、五必记”联系服务群众工作制，用制度规范、约束各级组织和干部行为。   倾情服务，融洽干群关系。进一步推进镇综合便民服务中心和村、居基层便民服务站建设，完善“一站式”服务方式，落实“首问责任制”，坚持推行民事代办、民情代诉“双代”服务，用群众的满意度作为衡量我们一切工作成效的唯一标准。   (三)注重统筹安排，改善好民生   加大投入，推进项目建设。积极跑项争资，加大城乡基础设施建设投入。争取立项启动裘连线玉湖旅游公路二期扩建工程，完成八都、新华等10个村新建和十里、十字等3个村改建卫计室建设，实施篁竹村给、排水及道路改造、连源、下桥、十字、光明等村组6公里水泥路修建、店前骆家新农村自建点建设、光明松塘、联盟百顺等村庄整治建设及一批灌溉渠道、陂坝修复、水土流失治理等项目，扎实推进城区环境专项整治和农村清洁工程，完善城乡环境长效保洁机制，着力创造优美舒适、生态平衡的城乡环境。   完善体系，扩大社会保障。实施更加积极的就业扶持政策，加强企业下岗人员和农村富余劳力技能培训，着力扩宽就业渠道，力争新增城镇就业1800人。积极推进农医、农保、城乡低保、大病救助及民政优抚等社会保障体系建设，配合做好城镇居民廉租房、公租房及低收入家庭住房租赁补贴等申报、评议工作，抓好农村危旧房改造，改善城乡困难群众生活条件。   强力攻坚，加快脱贫步伐。深入开展“四进四联四帮”活动，落实产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫等各项政策、措施，着力抓好“三个一批”，即：搭建致富平台，发展产业致富一批脱贫;加强教育培训，引导就业帮扶一批脱贫;积极落实政策，争取兜底扶助一批脱贫，确保实现今年贫困户83户220人脱贫目标。   (四)坚持多措并举，夯实好基础   挺纪在前，严格“一岗双责”。扎实开展“两学一做”学习教育，健全落实党风廉政建设各项制度，坚持把纪律挺在前面，严格“一岗双责”，推进“两个责任”清单化管理，切实增强班子和各级组织的责任意识、担当意识，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。   专项整治，严纠不正之风。积极开展作风效能专项整治，着力解决镇、(村)居干部“走读风”等“四风”问题，从严查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极推进基层协商民主，加强村(居)民自治、村(居)务公开和民主管理工作，强化农村集体“三资”监管。   改善条件，激发基层活力。持续推动工作重心和资源向基层倾斜，着力改善村、居基层办公条件，完善服务设施，积极争取上级支持，提高村(居)干部报酬待遇，适当增加村小组长补助，充分发挥基层干部和乡土人才等在服务“三区”建设、发展特色产业、带领群众致富等方面的作用，着力打造一支敢打硬仗、善解难题、勇于创新、甘于奉献的基层干部队伍。   (五)强化责任措施，维护好稳定   明确责任，增强维稳意识。坚持把维护稳定和安全生产作为一切工作的“底线”，进一步建立健全综治、信访、安全生产工作机制，落实镇、村(居)领导信访包案和维稳责任追究制，完善畅通有序的诉求表达和矛盾调处制度，切实增强各级组织的维稳责任意识，提高矛盾纠纷化解能力，做到守土有责、守土尽责。   积极作为，推进综合整治。围绕“三区”建设征地拆迁遗留问题以及涉农、涉林纠纷等信访突出问题，制定化解处置方案，开展信访维稳重点整治，加以积极稳妥化解，消除不稳定因素;积极抓好“两违”巡查监管，做好县城规划区“两违”调查摸底，坚定不移开展“两违”整治，切实规范城市建设开发秩序;加强对重点行业、重点领域安全生产监管，及时排查整改安全隐患，坚决杜绝较大以上事故，努力减少一般事故发生。   上下联动，创新社会管理。着力完善立体化社会治安防控体系，积极推进综治网格管理、信息化及综治中心“三项建设”和社会治安保险、社区矫正工作。加强计生流动人口动态监测管理，巩固基础计生管理服务队伍，提升卫生和人口计划生育水平。加强应急管理、救援体系建设，提升防灾、减灾、救灾工作水平，不断推进幸福日峰建设。   (六)坚持依法治镇，推进政府自身建设   建设法治政府。把依法行政作为政府工作的准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。广泛接受人大、政协及社会公众和新闻舆论民主监督。进一步完善科学民主决策机制，对涉及社会发展的重大事项，充分评估论证，力求科学缜密;对与群众利益密切相关的民生问题，广泛征求意见，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。   建设责任政府。坚持把关注民生、造福百姓当做政府工作的出发点和落脚点，把科学发展作为第一要务，把维护好群众根本利益作为第一职责，把群众满意作为第一标准，坚定不移推进诚信建设，切实做到诚信办事、诚信服务，多办顺民意、促民利的好事实事，多做打基础、利长远的工作，着力改善群众生活，努力让发展成果更多地惠及群众。   建设效能政府。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，紧紧围绕经济发展、项目建设、民生保障、信访维稳、安全生产等重点工作，明确责任，加强督查，狠抓落实。下大力气解决人浮于事、意志消沉、作风懒散等问题，严肃整治“不作为、怕作为、慢作为、乱作为”等顽疾，确保政府工作有序推进、高效运转。   建设清廉政府。坚持把“纪律挺在前面”，认真落实“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。严格遵守廉政准则和八项规定，进一步规范“三公”消费，有效降低行政成本。强化对重点领域、重点部门和重要岗位的监督约束，规范工程招投标、产权交易、政府采购等公共资源交易行为，严厉查处各类违法违纪案件，塑造清正廉洁的政府形象。   各位代表，蓝图催人奋进，事业任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，扎实工作，开拓进取，为圆满完成大会确定的“十三五”时期各项目标任务、全面建成和谐文明小康新日峰而努力奋斗!

  2025-07-30

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